Особенности отнесения отдельных зданий и сооружений к объектам недвижимости приводит к тому, что разрешить вопрос о том, является объект капитальным или же речь идет о движимом имуществе получается лишь в судебном порядке.
Ради освобождения от налогообложения или решения иных вопросов владельцы сложных объектов, в том числе линейных, провели работу по признанию их объектов движимым имуществом.
Например, на основании решений судов признаны движимым имуществом:
- Оборудование линии цеха по производству древесных гранул
- Распределительно-трансформаторная подстанция (энергоустановка), расположенная в здании энергоцентра
- Кустовые площадки - объекты ОС созданы в рамках инженерной подготовки кустов скважин и представляют собой песчаные площадки (основание) для размещения на них сооружений
- Волоконно-оптические линии связи (кабельные ВОЛС), воздушные линии электропередачи, трансформаторные подстанции
- Внутриплощадочная дорога, промышленная площадка
- Оборудование электростанции (миниТЭС на биотопливе) (внутренние кабельные сети, градирня, дизель-генераторная установка, дробилка с установленным вибростолом и транспортером, дымовая труба, ленточная сушилка, ленточный конвейер …)
- Волоконно-оптические линии связи (кабели связи); пожарная сигнализация, система противопожарной защиты объектов, система отопления районных электрических сетей, система автоматического газового пожаротушения.
И что же. Добившись признания перечисленных объектов движимым имуществом их владельцы столкнулись с ситуацией, когда уполномоченные органы отказывают в решении об установлении у таких объектов зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ).
Также присутствовало и непонимание в вопросе возможности подачи заявления о внесении сведений о ЗОУИТ в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) при отсутствии в ЕГРН сведений об объекте (движимое имущество), вокруг которого формируется зона с особыми условиями использования территории.
Свою позицию в данном вопросе высказал Росреестр в письме от 16.01.2026 N 18-00071/26 (есть в правовых системах).
Из письма следует, что
«правообладатель движимого имущества (некапитального сооружения) также может иметь право направить соответствующие документы для внесения в ЕГРН сведений о ЗОУИТ».
При этом в письме указано, что частью 12 статьи 26 Закона N 342-ФЗ предусмотрена переходная норма, в соответствии с которой правообладатель зданий, сооружений направляет в орган регистрации прав документы, необходимые для внесения сведений о ЗОУИТ в срок не позднее 01.01.2031 (с приложением документов, подтверждающих владение вышеуказанными объектами на праве собственности или ином законном основании).
Казалось бы – закон четко говорит, что именно правообладатель зданий и сооружений вправе подавать информацию о ЗОУИТ. Из приведенной формулировки думалось, что только собственники или арендаторы объектов недвижимого имущества вправе решать вопросы установления границ зон.
Ан нет ! Росреестр в письме подсказывает, что документами, подтверждающими владение указанными объектами, наряду с иными документами, которые в соответствии с ГК РФ могут подтверждать наличие права некапитального сооружения, могут также являться договор купли-продажи, товарная накладная, или акт о приеме-передаче основных средств (кроме зданий, сооружений).
Регистрация зоны с особыми условиями использования территории вокруг объекта движимого имущества на основании товарной накладной – это новое слово в вопросе определения границ режима ограничений, которые будут обязаны соблюдать все окружающие.
Остается ответить на вопрос, как снимать режим ограничений, если объект движимого имущества будет перемещен на другую точку пространства.