В Государственную Думу РФ внесен значимый законодательный инициатива, предполагающая радикальный пересмотр одного из ключевых результатов пенсионной реформы 2019 года — повышения возраста выхода на страховую пенсию по старости. Авторы проекта предлагают вернуться к прежним нормам: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Суть законодательной инициативы
Соответствующий законопроект предусматривает, что с 1 июля 2026 года будет признан утратившим силу Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ. Именно этот нормативный акт закрепил поэтапное повышение пенсионного возраста, которое завершилось установлением текущей планки: 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.
Таким образом, в случае принятия поправок, параметры возраста для назначения страховой пенсии по старости вернутся к тем, что действовали в России на протяжении десятилетий до 2019 года.
Аргументация разработчиков: продолжительность жизни и изначальные медицинские нормы
Обосновывая необходимость изменений, парламентарии привели статистические данные, указывающие на негативную демографическую динамику. По их словам, пенсионная реформа не оправдала ожиданий и сопровождалась снижением продолжительности жизни, особенно среди мужского населения.
«Средняя продолжительность жизни мужчин в России в 2019 году была 73,3 года, в 2024 году – 72,8 лет. Это означает, что многие не успевают получить пенсию или получают ее лишь на несколько лет», — отметили в Госдуме.
Кроме того, законодатели обратились к историческому контексту, напомнив, что исходный возраст выхода на пенсию (60 и 55 лет), установленный еще в 1932 году, был основан на глубоких медицинских исследованиях, учитывающих возрастную трудоспособность и уровень заболеваемости населения.
Текущее регулирование: что изменится?
В настоящее время право на страховую пенсию по старости регламентировано статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ей, право на выплаты имеют:
- Мужчины, достигшие возраста 65 лет.
- Женщины, достигшие возраста 60 лет.
Общими условиями для назначения являются наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30.
Законопроект предполагает прямое изменение этих возрастных критериев в указанной статье, вернув прежние значения.
Правовой контекст и перспективы
Напомним, что Закон № 400-ФЗ устанавливает три вида страховых пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Предлагаемые поправки затрагивают только пенсии по старости.
Инициатива, несомненно, вызовет широкое обсуждение в профессиональном сообществе и обществе. Ее реализация потребует масштабной корректировки бюджетного планирования и оценки долгосрочных финансовых последствий для пенсионной системы. Экспертам предстоит проанализировать, как возврат к прежним параметрам согласуется с современной демографической нагрузкой и экономическими возможностями государства.
В ближайшее время законопроект будет направлен на отзывы в профильные министерства и комитеты Госдумы, после чего начнется этап его официального рассмотрения. Юридическому и финансовому сообществу стоит внимательно следить за развитием этой инициативы, которая, в случае принятия, станет одним из наиболее резонансных изменений в социальном законодательстве за последние годы.