Вчера сотни СМИ страны написали о том, что законы в стране перестали работать. Причиной стал отказ водителя автомобиля снять тонировку по требованию инспектора. А, может быть, законы работают и просто СМИ решили хайпануть? Разберемся.
Дорогомиловский суд Москвы отправил на пять суток в изолятор автовладельца BMW за отказ по требованию полицейского снять тонировку со стекол, сообщили РИА Новости в суде.
"Постановлением Дорогомиловского районного суда города Москвы владельцу автомобиля BMW X7 назначен административный арест сроком на пять суток за неповиновение законному требованию полицейского устранить нарушение правил тонировки стекол", - сообщили в суде.
За отказ удалить пленку со стекол на автолюбителя был составлен протокол по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Вот так и доказали: законы не работают!
По большому счету инспектор мог потребовать снять колеса. И это тоже было бы неповиновение. А уж "законность" подогнать проблем нет!
История не просто странная. История катастрофичная. Нет. Не для нас. Для нашего правосудия. Для наших правоохранителей.
Итак, едет автомобиль с перегрузом - ему говорят: нарушение. Ну да! Нарушение! Есть КоАП который предусматривает ответственность. Но тут ему говорят: Разгружай. Он отказался... Отказался - посадить!
За отказ от медицинского освидетельствования тоже можно сажать. Отказался же! Значит - неповиновение! И не важно что есть отдельная статья 12.26.1 КоАП.
Но давайте посмотрим с другой стороны. Предположим, что было предписание инспектора о прекращении нарушения (об этом СМИ как раз умалчивают).
В такой ситуации полиция нередко пытается привлечь водителя по статье 19.3 КоАП РФ («Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции…») за неисполнение предписания о снятии тонировки в установленный срок. Однако с точки зрения закона это не вполне корректно.
Ключевые моменты:
1. Статья 19.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение непосредственному законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, если это распоряжение отдается немедленно, для прекращения административного правонарушения (например, остановиться, выйти из машины, предъявить документы и т.д.).
2. Предписание о снятии тонировки выдается в письменной форме, обычно предоставляется срок для исполнения (например, 10 дней). По окончании этого срока сотрудник ГИБДД может проверить исполнение.
3. Верховный Суд РФ в ряде решений указывал, что отказ исполнить предписание (требование, имеющее длительный срок исполнения) не образует состав правонарушения по статье 19.3 КоАП РФ, так как это не является «немедленным распоряжением». На практике, невыполнение предписания – это не неповиновение, а неисполнение административного предписания.
4. Правильная квалификация. За управление автомобилем с тонировкой, не соответствующей ГОСТу, предусмотрена статья 12.5 часть 3.1 КоАП РФ (штраф 500 рублей, возможна временная остановка эксплуатации – снятие регистрационных знаков). Однако за повторное выявление нарушения составляется новый протокол по 12.5 КоАП РФ, либо автомобиль могут отстранить от управления.
5. Что касается 19.3:
Суды, в том числе Верховного суда, неоднократно отменяли постановления по 19.3 КоАП РФ за просрочку исполнения предписаний о снятии тонировки. Судьи отмечали, что в данном случае основания для квалификации действий как «неповиновения» отсутствуют (см. Постановление Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005, Определения ВС РФ по делу №5-АД19-15, №11-АД17-15).
Вывод:
- За неисполнение предписания о снятии тонировки в указанный срок нельзя привлекать по 19.3 КоАП РФ. Это не является «непосредственным законным распоряжением».
- В большинстве случаев сотрудники ГИБДД при повторном выявлении нарушения просто оформляют новый протокол по 12.5 КоАП РФ.
- Если вас привлекают по 19.3 КоАП РФ за просрочку исполнения предписания – обжалуйте постановление в суд; есть большая практика отмены таких решений.
Рекомендация:
Если не исполнили предписание в срок и составили протокол по 19.3 — обязательно обжалуйте: ссылайтесь на решения Верховного суда и Пленум ВС РФ №5 от 24.03.2005.
Пример судебной практики:
- Определение Верховного Суда РФ от 10.09.2019 № 5-АД19-15: «Факт неисполнения предписания о снятии незаконной тонировки не подпадает под действия статьи 19.3 КоАП РФ, а образует самостоятельное административное правонарушение, ответственность за которое устанавливается специальной нормой КоАП РФ».