Счетная палата Российской Федерации вынесла отрицательное заключение на законопроект, предлагающий обеспечивать детей младше 15 лет бесплатными лекарствами из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) при амбулаторном лечении. Инициатива была внесена в Госдуму в декабре 2025 года группой депутатов от ЛДПР, включая председателя Комитета по охране здоровья Сергея Леонова.
Эксперты Счетной палаты указали на ряд существенных недостатков документа. Во-первых, в российском законодательстве дети признаются гражданами до 18 лет, однако законопроект ограничивает льготу возрастом до 15 лет без какого-либо обоснования. Во-вторых, в тексте отсутствуют расчёты дополнительных расходов, источники финансирования и механизм исполнения новых обязательств, что противоречит статье 83 Бюджетного кодекса РФ.
В заключении напоминается, что согласно действующему законодательству бесплатные лекарства из перечня ЖНВЛП уже предоставляются детям при оказании первичной медико-санитарной помощи в дневном стационаре, специализированной и высокотехнологичной помощи, скорой и паллиативной медицинской помощи. При амбулаторном лечении лекарства из перечня выдаются со скидкой 50% по рецепту врача.
Кроме того, регионы имеют право и рекомендованы расширять льготные категории пациентов самостоятельно. Однако федеральный законопроект не учитывает эту возможность и не предлагает механизма компенсации расходов субъектам.
Эксперты отмечают, что главной причиной отсутствия всеобщего лекарственного страхования в России остаётся нехватка бюджетных средств. Вопрос обсуждается уже 15 лет, хотя международный опыт подтверждает его целесообразность. Дети и пожилые люди могли бы стать пилотными группами для внедрения такой системы.