Министерство юстиции РФ вынесло на общественное обсуждение законопроект, направленный на усиление защиты граждан, ставших жертвами хищений денежных средств с банковских счетов, в том числе в результате действий телефонных мошенников. Документ предлагает разрешить пострадавшим подавать гражданские иски по месту своего жительства, а не по месту проживания ответчика, как это установлено сейчас.
В настоящее время действующая норма статьи Гражданского процессуального кодекса предписывает подавать иск в суд по месту жительства ответчика. В случае с дистанционными преступлениями это создаёт очевидные сложности: потерпевший может находиться в одном регионе страны, а человек, на чей счёт поступили похищенные средства, — в другом, зачастую удалённом. Из-за этого эффективная защита своих прав становится затруднительной или вовсе невозможной.
Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев пояснил в беседе с «Российской газетой», что предложенные изменения соответствуют правовой позиции Конституционного суда РФ. В 2023 году КС признал несоответствующей Конституции норму, устанавливающую обязательную подсудность иска по месту жительства ответчика, поскольку она ограничивает право потерпевших на доступ к правосудию.
По словам Груздева, законопроект позволяет подавать иск не только по месту жительства пострадавшего, но и по месту расследования уголовного дела о хищении, либо по старому порядку — по месту жительства ответчика. Таким образом, гражданину предоставляется право выбора наиболее удобного варианта обращения в суд.
Он также напомнил, что деньги, списанные с банковского счёта без согласия владельца, не исчезают бесследно — они переводятся на другой счёт, к которому можно предъявить исковые требования. Если следствие не может найти главного мошенника, иск может быть подан к лицу, предоставившему для этих целей свои банковские реквизиты. Даже если человек не знал, что участвует в преступной схеме, закон предусматривает ответственность за такое соучастие.
Пример, который лёг в основу решения Конституционного суда, касается жительницы, которая сама передала мошенникам данные для входа в банковское приложение. В результате злоумышленники оформили на неё кредит и похитили 235 тысяч рублей. Женщина обратилась с иском в суд по месту жительства, но суд вернул заявление, сославшись на необходимость подачи иска по месту жительства владельца счёта, куда поступили деньги. Конституционный суд признал это нарушением её прав.
Инициатива Минюста направлена на устранение подобных ситуаций и обеспечение реальной судебной защиты потерпевших, даже если основные фигуранты преступной схемы остаются неустановленными.
Владимир Груздев также напомнил, что в 2023 году в российском законодательстве появилась отдельная статья об ответственности за дропперство — сознательное предоставление своих банковских счетов для преступной деятельности. Санкции по ней предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок до трёх лет.