Конституционный суд Российской Федерации вынес постановление, разрешающее регистрацию граждан по месту пребывания в апартаментах гостиничного типа, имеющих официальный статус нежилых помещений. Соответствующая информация содержится в опубликованных материалах судебного органа.
Рассмотрение вопроса состоялось во вторник в рамках проверки конституционности отдельных положений закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также ряда пунктов правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учёта. Поводом для разбирательства послужила жалоба гражданки Виктории Пиуновой.
Заявительница намеревалась оформить регистрацию для себя, супруга и двоих детей в Санкт-Петербурге по адресу апартаментов гостиничного типа, которые относятся к нежилому фонду и принадлежат её свекрови. Несмотря на то, что к обращению были приложены нотариально заверенное согласие собственницы помещения на регистрацию и копия разрешения на ввод здания в эксплуатацию с указанием его назначения под гостиницу, уполномоченные органы отказали в просьбе.
Данный отказ был впоследствии поддержан судами общей юрисдикции. В их решениях указывалось, что действующее законодательство не предусматривает регистрацию по месту пребывания в нежилых помещениях по заявлению самих граждан, поскольку регистрацию в гостинице должна осуществлять её администрация. Кроме того, суды отметили, что конкретные апартаменты, где планировала зарегистрироваться семья, формально не были включены в гостиничный фонд.
Конституционный суд РФ, анализируя ситуацию, констатировал, что на сегодняшний день существует два регламентированных порядка временной регистрации. Первый – когда органы власти регистрируют граждан в жилых помещениях, не являющихся их постоянным местом жительства, и выдают соответствующее свидетельство. Второй – когда этим занимаются администрации организаций, имеющих определённые нежилые помещения (например, гостиниц, санаториев), с последующим уведомлением органов внутренних дел, без выдачи свидетельства на руки гражданину. Это различие объясняется различным правовым режимом жилых и нежилых помещений.