В Государственную Думу внесен законодательный инициатива, которая призвана усилить защиту граждан от мошенничества на рынке недвижимости. Депутаты предлагают сделать обязательной видеофиксацию всех нотариальных действий, связанных с жильем. Соответствующие поправки планируется внести в Основы законодательства РФ о нотариате.
Суть законопроекта
Согласно проекту, нотариусы будут обязаны вести видеосъемку совершения нотариальных действий с объектами жилой недвижимости. Полученные записи должны будут архивироваться и храниться в течение определенного срока. Конкретный период хранения Федеральная нотариальная палата (ФНП) установит по согласованию с Министерством юстиции РФ, ориентируясь на сроки давности привлечения к уголовной ответственности.
Ключевое нововведение – изменение добровольного характера съемки на обязательный. Напомним, что право нотариусов на видеофиксацию было закреплено еще в 2015 году (Федеральный закон № 67-ФЗ), однако до сих пор это оставалось на их усмотрение.
Цели и обоснование инициативы
В пояснительной записке парламентарии приводят тревожную статистику: с 2019 года в России совершено более 40 тысяч преступлений, связанных с мошенничеством в сфере недвижимости. Видеоархив призван стать дополнительным и объективным доказательством, которое может быть использовано в суде для раскрытия таких преступлений.
Законодатели выделяют несколько типичных рискованных ситуаций, которые должна помочь пресечь новая мера:
- Введение в заблуждение о сути сделки: Граждане зачастую полагают, что не продают жилье, а лишь оформляют договор найма, временную регистрацию или продают имущество с обременением в виде права пожизненного проживания. Видеозапись сможет четко зафиксировать, какие разъяснения давал нотариус и как стороны реагировали на них.
- Защита уязвимых категорий граждан: Особое внимание уделяется пожилым людям, которые, сохраняя дееспособность, могут иметь проблемы со зрением, памятью или восприятием информации. Мелкий шрифт договоров и стрессовая ситуация делают их легкой мишенью для злоумышленников.
- Сложность оспаривания нотариальной сделки: Сделка, удостоверенная нотариусом, имеет повышенную доказательственную силу. Оспорить ее в суде крайне трудно, если нет неопровержимых доказательств обмана, давления или непонимания. Видеоматериалы смогут предоставить суду такую доказательную базу.
Практические последствия для участников сделок
- Для клиентов нотариуса (продавцов и покупателей): Появится дополнительная гарантия законности и прозрачности процедуры. Видеозапись будет объективно фиксировать весь процесс: от озвучивания условий договора до момента подписания и разъяснения правовых последствий. Это повысит уровень защиты, особенно для социально незащищенных лиц.
- Для нотариусов: Законопроект вводит новую административную обязанность, что потребует технического оснащения кабинетов и организации безопасного хранилища для видеоархивов. С одной стороны, это увеличит нагрузку, с другой – снимет с нотариуса возможные претензии в случае спорных ситуаций, так как у него появится неоспоримое доказательство своих действий.
- Для правоприменительной практики: Следственные органы и суды получат мощный инструмент для установления истины по делам о мошенничестве. Запись сможет подтвердить или опровергнуть факты оказания давления, неадекватного состояния одной из сторон или искажения информации.
Выводы и перспективы
Законопроект находится на ранней стадии рассмотрения и может быть доработан. Однако его основная идея – использование технологий для превентивной защиты прав граждан и повышения доверия к нотариальным актам – выглядит актуальной и соответствующей вызовам времени.
Внедрение обязательной видеофиксации может стать значимым шагом в борьбе с одной из самых болезненных для общества категорий мошенничества, создав новый стандарт безопасности и доказательности в нотариальном удостоверении сделок с недвижимостью.