Заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам, председатель Совета Фонда «Круг добра» Наталья Хорова провела круглый стол «Финансовые аспекты деятельности фондов помощи тяжелобольным детям: проблемы и перспективы». В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, депутаты Государственной Думы, представители федеральных и региональных органов власти, руководители медицинских учреждений, благотворительных и некоммерческих организаций.
Открывая мероприятие, Наталья Хорова подчеркнула, что в России сформирована разветвленная система помощи тяжелобольным детям. Особое внимание она уделила роли Фонда «Круг добра». «Механизм финансирования Фонда «Круг добра» стал первым примером устойчивого финансового решения социальной задачи». Парламентарий напомнила, что за 5 лет помощь получили более 30 тыс. детей, Россия стала мировым лидером по доступности дорогостоящего лечения.
Рассказывая о работе Фонда «Круг добра», председатель правления протоиерей Александр Ткаченко обратил внимание на отличие созданного Президентом России Фонда от других благотворительных организаций.
Источник средств Фонда – часть повышенного НДФЛ на доходы граждан выше 5 млн рублей, источник средств закреплён в Бюджетном Кодексе, финансирование Фонда отражено в Бюджете России. Работа с бюджетными деньгами обеспечивает стабильность деятельности, но и накладывает очень серьезные требования по прозрачности и эффективности расходования средств: деятельность Фонда проходит внутренние и внешние проверки. Средства Фонда размещаются на лицевом счете Управления Федерального казначейства по городу Москве, что обеспечивает сохранность средств и дополнительный контроль за целевым использованием. Поставщики лекарств получают оплату только после подтверждения исполнения договора, поставки.
Фонд ежегодно проходит обязательный аудит годовой бухгалтерской отчетности и находится под пристальным вниманием контрольно-надзорных органов, органов власти, в том числе, Администрации Президента России, Счётной Палаты, Федерального казначейства, а также Совета Федерации, Государственной Думы. В соответствии с соглашением о предоставлении гранта в форме субсидии из Бюджета России, контроль также осуществляет Министерство здравоохранения. В 2023 году Фонд без замечаний прошёл проверку со стороны Счётной палаты России.
Решения о включении заболеваний и методов терапии в Перечни Фонда принимаются коллегиально экспертным советом, в который входят ведущие эксперты страны в сфере орфанных заболеваний, после всестороннего изучения досье препаратов. Переговоры о цене на незарегистрированные лекарственные препараты проходят с участием Федеральной антимонопольной службы и Министерства здравоохранения России, что обеспечивает самые низкие в мире цены.
Тем временем, оценивая ситуацию в целом, Наталья Хорова отметила, что остаются вопросы, связанные с прозрачностью отдельных сборов частных денежных средств и осуществляющих их организаций, а также информированностью граждан о государственных механизмах финансирования помощи в лечении тяжелобольных детей.
Участники круглого стола, адресуясь к опыту и механизмам, которые обеспечивают контроль и эффективность Фонда «Круг добра», обсудили эффективность и результативность механизмов использования средств благотворительными организациями, пути повышения открытости и прозрачности их работы, а также меры по повышению доверия общества к их деятельности. Большое внимание уделили мерам противодействия мошенничеству и нецелевому расходованию средств, собранных на лечение детей, с учетом опыта, накопленного в регионах России.
Также со стороны Фонда в мероприятии приняла участие заместитель председателя правления – финансовый директор Марина Тян.
В ходе дискуссии выступили аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов, директор Департамента медицинской помощи детям, службы родовспоможения и общественного здоровья Минздрава РФ Рафаэль Шавалиев, директор Департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ Светлана Кузнецова, эксперты.