⚖️Дело ООО «В.А.Ш. Шоколатье+» связано с признанием недействительными деклараций о соответствии на овсяную стружку. В ходе камеральной таможенной проверки было установлено, что декларации были зарегистрированы с нарушениями требований законодательства.
Суть дела.
👉В 2019 году ООО «В.А.Ш. Шоколатье+» ввезло и задекларировало на Новосибирском таможенном посту товар: «Готовые пищевые продукты, применяемые в кондитерском производстве, продукт „овсяная стружка“, в виде хлопьев…». В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) эта продукция подлежала обязательному декларированию соответствия.
☝️Компания указала в таможенной декларации данные о двух декларациях о соответствии:
- ЕАЭС №RU-Д-CN.АИ77.B.35824 от 4 июля 2018 года;
- ЕАЭС №RU-Д-CN.АИ77.B.35827 от 4 июля 2018 года.
- В документах было указано, что они зарегистрированы органом по сертификации — Некоммерческим партнёрством «Национальный Центр Экспертизы» на основании протоколов испытаний №720-РСК-2018 от 29 июня 2018 года и №719-РСК-2018 от 29 июня 2018 года, выданных Испытательной лабораторией ООО «Метро Логистик» (г. Подольск Московской области).
В период с 23 августа 2019 года по 22 апреля 2020 года Новосибирская таможня провела камеральную проверку в отношении ООО «В.А.Ш. Шоколатье+». В ходе проверки было выявлено следующее:
- в выписке из ЕГРЮЛ ООО «Метро Логистик» не был указан вид деятельности «проведение испытаний продукции»;
- на официальном сайте Росаккредитации отсутствовала информация об аттестате аккредитации ООО «Метро Логистик» (РОСС RU.З1391.04ИБФ0.В07).
Основания для признания деклараций недействительными.
Согласно постановлению Правительства РФ от 19 июня 2021 года №936, декларация о соответствии может быть признана недействительной, если:
- установлены факты недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям;
- декларация о соответствии принята с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия.
- В данном случае нарушения заключались в том, что испытательная лаборатория, выдавшая протоколы испытаний, не имела права проводить такие испытания (отсутствие соответствующего вида деятельности в ЕГРЮЛ и аккредитации в Росаккредитации). Это означало, что основания для регистрации деклараций о соответствии были недостоверными.
Решение суда
- Новосибирская таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании указанных деклараций о соответствии недействительными с даты их регистрации.
- Решение арбитражного суда по делу № А40-89280/2020 о признании деклараций о соответствии недействительными в отношении ООО «В.А.Ш. Шоколатье+» было вынесено 24 сентября 2020 года. Суд удовлетворил требования Новосибирской таможни, признав декларации ЕАЭС №RU-Д-CN.АИ77.B.35824 от 04.07.2018 и ЕАЭС №RU-Д-CN.АИ77.B.35827 от 04.07.2018 недействительными с даты их регистрации.
- Это решение было основано на том, что нарушения, выявленные в ходе проверки, противоречили требованиям законодательства о техническом регулировании и порядку подтверждения соответствия продукции.
- Таким образом, ключевым нарушением стало использование недостоверных документов (протоколов испытаний), выданных организацией, не имеющей права проводить такие испытания, что сделало регистрацию деклараций незаконной.
Проще говоря, компания использовала поддельные или недействительные документы (протоколы испытаний), чтобы подтвердить, что их продукция (овсяная стружка) соответствует требованиям безопасности. Эти документы выдала лаборатория, которая не имела права проводить такие испытания — у неё не было нужной лицензии или аккредитации.
Почему это незаконно:
1️⃣Поддельные документы — это обман. Протоколы испытаний должны подтверждать, что продукция прошла проверку на соответствие стандартам безопасности. Если лаборатория не проводила реальных испытаний или не имела права их проводить, то документы — ложь. Использование таких документов вводит в заблуждение контролирующие органы и потребителей.
2️⃣Лаборатория не имела права проводить испытания. В России и странах ЕАЭС лаборатории, которые проводят испытания продукции, должны быть аккредитованы — то есть официально признаны компетентными для такой работы. Если в документах лаборатории нет информации о её аккредитации (например, в реестре Росаккредитации), значит, она не имела права выдавать протоколы. Использование таких протоколов незаконно.
3️⃣Декларация стала недействительной. Декларация о соответствии — это документ, который подтверждает, что продукция безопасна и соответствует техническим регламентам. Если она основана на недостоверных документах, то её регистрация была незаконной. Это значит, что декларация не имеет юридической силы, а продукция считалась сертифицированной незаконно.
Последствия:
- Декларацию признали недействительной с момента её регистрации.
- Компания могла столкнуться с административной ответственностью (штрафы) за предоставление недостоверных сведений.
- Продукция, на которую была оформлена такая декларация, не могла легально продаваться.
Аналогия: Представьте, что вы пытаетесь получить водительские права, предоставив в ГИБДД поддельную справку о прохождении медкомиссии от клиники, у которой нет лицензии на выдачу таких справок. Такие действия незаконны, и права, полученные на основании поддельных документов, будут аннулированы.
Итог: использование недостоверных или выданных неуполномоченной организацией документов ведёт к аннулированию декларации и юридическим последствиям.