Генпрокурор Нью-Йорка и окружные прокуроры раскритиковали GENIUS Act, обвинив его в предоставлении «юридического прикрытия» эмитентам стейблкоинов для получения прибыли от мошенничества и оставления жертв без возмещения.
Генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс и четыре окружных прокурора, включая Альвина Брэгга из Манхэттена, подписали письмо в понедельник, обвиняя GENIUS Act в предоставлении «юридического прикрытия» эмитентам стейблкоинов для получения прибыли от финансовых преступлений, оставляя жертв мошенничества без возможности возмещения.
Прокуроры заявляют, что закон предоставил стейблкоинам «печать легитимности», позволяя эмитентам «избегать значительных регуляторных требований, необходимых для борьбы с финансированием терроризма, наркотрафиком, отмыванием денег и, особенно, криптовалютным мошенничеством».
Джеймс и Брэгг выражают несогласие с тем, чего не хватает в GENIUS Act: формулировок, которые обязывали бы компании возвращать украденные средства жертвам мошенничества. Отсутствие таких положений, пишут они, «придаст смелости эмитентам стейблкоинов и даже обеспечит юридическое прикрытие, когда они намеренно решат оставить украденные средства и доходы под своим контролем, вместо того чтобы возвращать их жертвам».
Цифры
Прокуроры оценивают, что в 2024 году Circle и Tether заработали по 1 миллиарду долларов прибыли от инвестирования своих резервных фондов, включая резервные фонды, обеспеченные украденными и замороженными стейблкоинами. По состоянию на ноябрь, у Circle было заморожено более 114 миллионов долларов.
В период с 2023 по 2025 год Tether заморозил 3,3 миллиарда долларов в USDT, внеся в черный список 7 268 адресов. Более 2 800 действий были предприняты в координации с правоохранительными органами США. Circle, по сравнению, заморозил 109 миллионов долларов на 372 адресах.
Защита Tether
Tether заявила, что «очень серьезно относится к мошенничеству, ущербу для потребителей и неправомерному использованию USDT, и придерживается политики нулевой терпимости к незаконной деятельности», но отметила, что не имеет «всеобъемлющего юридического обязательства соблюдать гражданские или уголовные процессы на уровне штатов так, как это делало бы регулируемое в США финансовое учреждение». Штаб-квартира эмитента стейблкоинов находится в Сальвадоре.
Такая позиция противоречит собственным публичным данным компании. Tether тесно сотрудничала с правоохранительными органами для блокировки 2 090 кошельков, включая 960 в координации с агентствами США. За три года Tether добровольно оказала помощь в замораживании незаконных USDT по более чем 900 запросам правоохранительных органов, около 460 из которых поступили от агентств США.
Circle дает отпор
Главный стратег Circle Данте Диспарте заявил, что компания «всегда ставила во главу угла финансовую целостность и продвижение американских и глобальных регуляторных стандартов для стейблкоинов».
Он добавил, что GENIUS Act «дает понять, что эмитенты стейблкоинов должны соблюдать применимые правила финансовой целостности для борьбы с незаконной деятельностью».
Прокуроры не согласны. В их письме утверждается, что Circle «решила активно препятствовать правоохранительным органам и получать прибыль от потерь жертв». Политика Circle, пишут они, «значительно хуже, чем у Tether, для жертв мошенничества».
Политический контекст
GENIUS Act — это широкая двухпартийная инициатива, подписанная президентом Трампом в июле, направленная на создание регуляторной базы для стейблкоинов. Закон требует реализации через 18 месяцев после его принятия или через 120 дней после одобрения соответствующими нормативными актами агентствами США.
Это письмо является одной из самых резких критик GENIUS Act со стороны представителей правоохранительных органов с момента его подписания президентом Дональдом Трампом в июле.
Время имеет значение, поскольку 36-летний криптовалютный юрист по имени Хуррам Дара официально объявил о своей кандидатуре от Республиканской партии на пост генерального прокурора Нью-Йорка, бросив прямой вызов Джеймс. Дара, уроженец штата Нью-Йорк, ранее работал в Coinbase и Bain Capital Crypto. Он утверждает, что Джеймс занимается «законным преследованием и регуляторным произволом», который «вредит деловому климату Нью-Йорка».
Оба потенциальных кандидата имеют срок до 6 апреля для подачи документов.
Структурный пробел
Основной спор сосредоточен вокруг молчания GENIUS Act по поводу реституции. Закон устанавливает требования к резервам для эмитентов монет, аналогичные правилам, которые гарантируют, что банки имеют достаточно активов для покрытия своих обязательств. Он ничего не говорит о том, что происходит, когда эти резервы содержат доходы от мошенничества.
«Все эти тривиальные вещи, которые были решены для традиционных финансов путем десятилетий проб и ошибок — их нет в GENIUS Act», — сказала CNN Хилари Дж. Аллен, профессор права в Американском университете, специализирующаяся на банковском деле и криптовалютах.
Для институциональных отделов, наблюдающих за этой борьбой: беспокойство носит операционный, а не идеологический характер. Когда традиционный банк хранит украденные средства, закон о конфискации имущества гражданского оборота обязывает к сотрудничеству. Когда эмитент стейблкоина хранит их, федеральная база явно разрешает ему отклонять запросы на уровне штатов. В письме названы конкретные случаи, когда прокуроры запрашивали замороженные активы и получали отказ.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – David pokima