Подготовка проекта новой редакции Конституции Республики Казахстан стала одним из самых обсуждаемых событий последних лет — без лишнего шума, но с детальными разборами, открытой общественной дискуссией. В отличие от прежней практики точечных правок «по необходимости», текущая инициатива изначально рассматривалась как системная модернизация Основного закона. По сути, речь идет не о «подлатать», а о «пересобрать» — всю конструкцию государственного управления и общественного договора, передает Azattyq Rýhy.
Фактический старт реформе был дан осенью 2025 года после инициативы, озвученной президентом Касым-Жомартом Токаевым в Послании народу Казахстана. С этого момента процесс начал разворачиваться по нарастающей: от экспертных обсуждений и рабочих форматов до активного подключения общества. Через цифровые государственные платформы поступили сотни предложений от граждан и экспертов, а от политических партий и общественных объединений — более полутора тысяч инициатив. Проще говоря, запрос «снизу» оказался слишком заметным, чтобы его можно было проигнорировать.
Кто и как анализировал поправки?
По указу президента была сформирована Конституционная комиссия. Ее состав оказался максимально широким — порядка 130 человек. В комиссию вошли представители всех парламентских партий (Amanat, «Ақ жол», «Ауыл», ОСДП, НПК, Respublica), депутаты, государственные служащие, юристы-конституционалисты, правозащитники, представители бизнеса, медиасферы, науки и культуры. В региональном разрезе были представлены все области страны, а при формировании состава явно старались удержать баланс — по компетенциям, регионам и гендеру.
Большинство членов комиссии имеют серьезный бэкграунд в законотворческой и экспертной работе. Это задало обсуждениям рабочий тон: меньше абстракций, больше конкретных механизмов. В итоге работа комиссии выглядела не как формальность «для галочки», а как реальный рабочий процесс — местами сложный, местами неизбежно спорный, но точно не декоративный, в формате реального времени.
Открытость и публичный формат
Отдельного внимания заслуживает формат деятельности Конституционной комиссии. Проект не обсуждался в закрытых кабинетах и не прятался за бюрократическими фильтрами. Заседания транслировались в прямом эфире, велось регулярное информационное сопровождение через официальные цифровые каналы, а для оперативного информирования был создан отдельный Тelegram-канал «Конституциялық реформа 2026», где аккумулировались материалы, разъяснения и ключевые тезисы обсуждений.
Кроме того, сами члены комиссии активно выходили в публичное поле — через социальные сети и СМИ. По сути, процесс шел в режиме open space, впервые в нашей истории. Такая открытость заметно снизила уровень слухов и домыслов и дала гражданам возможность понимать не только итоговые формулировки, но и логику, из которой они рождались. В более широком смысле это стало практическим продолжением курса на диалог с обществом, о котором ранее говорил Касым-Жомарт Токаев.
Логика и структура изменений
Проект новой Конституции делали не кусками, а целиком, чтобы обеспечить единую логику документа. Все предложения собирали в один общий текст, а не просто вставляли «что успели». В итоге изменения коснулись всего — от преамбулы и основ конституционного строя до правосудия, госуправления и участия народа. Это не просто косметический апдейт, а реально прокачка всей системы. Такой подход помог сделать Основной закон более логичным и цельным — нормы связаны между собой и не создают лишние заморочки.
Проект новой редакции сохраняет преамбулу, но теперь Конституция состоит из 11 разделов и 95 статей вместо прежних 9 разделов и 101 статьи. Включены два новых раздела — о Народном совете и порядке внесения изменений и дополнений в Конституцию.
Кроме того, переименованы 4 раздела:
- «Общие положения» на «Основы конституционного строя»;
- «Человек и гражданин» на «Основные права, свободы и обязанности»;
- «Парламент» на «Курултай»;
- «Суды и правосудие. Прокуратура. Уполномоченный по правам человека» на «Правосудие. Прокуратура. Правозащитные механизмы».
Поправки внесены в 77 статей, то есть это 84% текста Конституции. Таким образом, изменения и дополнения касаются всех разделов Основного закона. С точки зрения закона о нормативных правовых актах это уже не «пакет поправок», а полноценная новая редакция — юридически и логически обоснованная.
В целом проект, конечно, не решает все вопросы политической системы и не является «финальной версией», но уже создает более понятную и структурированную правовую базу для будущих изменений. Насколько эта модель реально будет работать, покажет практика, но сам процесс подготовки уже ясно демонстрирует движение к более открытой, продуманной и понятной Конституции — без лишней бюрократии.