До начала 2000-х годов договоры подряда массово применялись как альтернатива контрактам, особенно в частном бизнесе. На тот момент это позволяло не уплачивать с договора подряда взносы в ФСЗН, что являлось лазейкой для снижения налогообложения почти на 30%.
Однако те времена давно минули — сегодня с любого договора подряда, как и со срочного трудового договора, уплачивается такая же налоговая база. Однако сложилась другая ситуация: работник, которому не выплатили зарплату по трудовому договору, мог обратиться в профсоюз, прокуратуру, исполком, Департамент государственной инспекции труда и другие органы; что в ряде случаев это позволяло решить вопрос без обращения в суд. А «подрядник» этого сделать не мог, потом что находился не в трудовых, а в гражданско-правовых отношениях с заказчиком.
Теперь «подрядников» уравняли в правах — в частности, Департамент государственной инспекции труда может принимать от них обращения по гражданским договорам подряда, а затем выносить требования об устранении нарушений законодательства. Если наниматель в этом случае не платит, то ДГИТ может подать документы в ОПИ для взыскания средств во внесудебном порядке.
Таким образом права наемных работников теперь защищаются одинаково, вне зависимости от того, какой именно договор с ними был заключен. Что является справедливым: налоги «подрядниками» уплачивались такие же, а все споры для «подрядников» разрешались только через гражданские иски, то есть необходимо было еще и заплатить 5% от цены иска (получается, что от вознаграждения, которого нет). И если у человека не было таких денег на руках, потому что вознаграждение не выплачено, он оказывался незащищенным.
Вместе с тем, несмотря на новый указ, по-прежнему сохраняется судебный порядок разрешения трудовых споров. Если вам не выплатили зарплату, обращаться с заявлением нужно в суд по месту регистрации юридического лица, уплата государственной пошлины не нужна, иск составляется в произвольной форме. Еще один вариант — это обращение к нотариусу за исполнительной надписью. В этом случаев все действия также являются бесплатными.
Главное — чтобы были оборотные средства
Однако главное здесь не процедура, а общая платежеспособность предприятия. На практике часто берется «кредит на кредит» для выплаты зарплаты, тем самым вымываются оборотные средства. Кроме того, могут происходить нерасчеты, особенно со стороны иностранных контрагентов — даже если контрагент находится в России, это вызывает значительные юридически сложности, чтобы подать на него в суд.
Поэтому может быть ситуация, что платить заработную плату реально нечем. Поэтому принятие указа надо увязывать с другими темами недавнего совещания у Президента, в частности, о роли антикризисных управляющих. Такой управляющий должен помочь предприятию рассчитаться со всеми работниками и кредиторами, а не помогать уйти от ответственности через реорганизацию, ликвидацию и ложное банкротство.
К сожалению, такие случаи тоже бывают. Поэтому одной из мер, которая содержится в новом указе, — увеличение размера внеочередных платежей, из которых идет погашение задолженности. Ранее такая сумма составляла 1.5 БПМ (около 750 рублей), а сейчас — 3 БПМ (1500 рублей). То есть если у предприятия большая очередь кредиторов, ему необходимо параллельно выплачивать налоги и так далее, то под каждого работника (неважно, по подряду или трудовому договору) будет резервироваться такая сумма. Она позволит продержаться до того момента, пока предприятие полностью не рассчитается с долгами.
Автор: Андрей Лазуткин