С 1 января 2026 года ставка НДС составляет 22%. Для поставщиков и подрядчиков, работающих по контрактам, заключенным в 2024-2025 годах, это означает рост налоговой нагрузки при неизменной цене контракта. Разбираем, как законно увеличить цену и какие документы для этого потребуются.
Правовая позиция Минфина
Министерство финансов разъяснило, что изменение ставки НДС не является автоматическим основанием для корректировки цены контракта. Принцип твердой цены, закрепленный в ст. 34 44-ФЗ, остается в силе.
Однако законодательство предусматривает механизм изменения цены при наступлении обстоятельств, не зависящих от сторон. Речь идет о ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ.
Условия для изменения цены
Пересмотр возможен при соблюдении следующих условий:
- Контракт заключен до 1 января 2026 года
- Исполнение обязательств (поставка, выполнение работ, оказание услуг) происходит после 1 января 2026 года
- Увеличение цены производится исключительно на сумму разницы в НДС
- Получено решение Правительства РФ, субъекта или органа местного самоуправления о возможности изменения условий контракта
Расчет суммы увеличения
Распространенная ошибка — умножение текущей цены контракта на коэффициент 1,1 (22%/20%). Правильный расчет выглядит иначе.
Пример:
- Цена контракта (с НДС 20%): 1 200 000 руб.
- Стоимость работ без НДС: 1 000 000 руб.
- НДС 20%: 200 000 руб.
При исполнении в 2026 году:
- Стоимость работ без НДС: 1 000 000 руб. (не меняется)
- НДС 22%: 220 000 руб.
- Новая цена контракта: 1 220 000 руб.
- Сумма увеличения: 20 000 руб.
Изменению подлежит только налоговая составляющая. Попытка увеличить стоимость самих работ или материалов будет расценена как нарушение.
Порядок действий
Шаг 1. Анализ контракта
Проверьте, подпадает ли ваш контракт под условия изменения:
- Дата заключения
- Период исполнения
- Наличие актов приемки (если приемка завершена, изменить цену нельзя)
Шаг 2. Подготовка документов
Направьте заказчику официальное письмо с обоснованием необходимости изменения цены. Письмо должно содержать:
- Ссылку на федеральный закон о повышении ставки НДС
- Ссылку на ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ
- Детальный расчет разницы в НДС
- Просьбу обратиться к главному распорядителю бюджетных средств (ГРБС) для получения согласования
Приложите проект дополнительного соглашения с измененной ценой и уточненными суммами НДС.
Шаг 3. Получение решения органа власти
Без решения Правительства (соответствующего уровня) заказчик не вправе подписать дополнительное соглашение. Инициировать обращение к вышестоящему органу — задача исполнителя контракта.
Заказчику потребуется обосновать необходимость изменения перед ГРБС и получить выделение дополнительных лимитов бюджетных обязательств.
Шаг 4. Заключение дополнительного соглашения
После получения разрешения стороны подписывают допсоглашение об изменении цены. Изменения вносятся в реестр контрактов в течение 3 рабочих дней.
Возможные препятствия
Отсутствие бюджетных лимитов. Даже при согласии заказчика изменить цену, это невозможно без выделения дополнительного финансирования. Если бюджет исчерпан, единственный вариант — исполнение контракта на прежних условиях.
Отказ заказчика инициировать процедуру. Заказчики неохотно обращаются к ГРБС, так как это требует дополнительных согласований. Готовый проект письма и расчетов упрощает задачу и повышает вероятность положительного решения.
Судебная перспектива. Теоретически возможно обращение в суд с требованием об изменении договора по ст. 451 ГК РФ (существенное изменение обстоятельств). Однако судебная практика по таким спорам неоднозначна, и суды часто встают на сторону заказчика.
Рекомендации для исполнителей контрактов
- Проведите инвентаризацию всех действующих контрактов с переходом на 2026 год
- Рассчитайте потенциальные потери от увеличения НДС
- Направьте обращения заказчикам до завершения исполнения обязательств
- Подготовьте полный пакет документов (расчет, проект допсоглашения, обоснование)
Своевременное обращение и качественная подготовка документов существенно повышают шансы на положительное решение.