Госдума одобрила в первом чтении законопроект о резком ужесточении ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники (ККТ). Штрафы предлагается увеличить в пять раз, а для повторных нарушений ввести повышающие коэффициенты.
Минфин объясняет инициативу тем, что нарушения носят системный характер: по статистике налоговых органов, в 99% проверок выявляются нарушения при применении ККТ.
Для малого и среднего бизнеса это означает качественно новый уровень рисков.
Какие штрафы предлагается ввести
Согласно законопроекту:
- штраф за неприменение ККТ для юридических лиц вырастет с 30 тыс. до 150 тыс. руб.;
- за использование кассы с нарушением порядка или ненаправление чека – с 10 тыс. до 50 тыс. руб.
Вводится повышенная ответственность за повторные нарушения:
- если в течение года расчеты без кассы составили менее 1 млн руб., штраф – от 300 тыс. руб.;
- за последующие нарушения – от 750 тыс. руб.;
- если сумма расчетов без кассы превышает 1 млн руб., возможно уже приостановление деятельности.
Штрафы для индивидуальных предпринимателей предлагается уравнять с санкциями для организаций. Сейчас ИП несут ответственность как должностные лица, и их штрафы существенно ниже (например, 10 тыс. руб. за неприменение ККТ).
Также предлагается отказаться от обязательной замены штрафа предупреждением при первом нарушении.
Почему государство идет на ужесточение
По данным, приведенным Минфином:
- ежегодно проводится около 80 тыс. проверок применения ККТ;
- в 99% случаев выявляются нарушения;
- в 2024 году неприменение ККТ составило 77,7% всех выявленных налоговых нарушений (около 60 тыс. случаев);
- сумма уплаченных штрафов за нарушения по ККТ в 2024 году составила около 2 млрд руб.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что действующие штрафы несоразмерны выгоде, получаемой за счет неприменения касс и неуплаты налогов.
Что считается нарушением
Неприменение ККТ может выражаться:
- в приеме наличных «мимо кассы»;
- в использовании переводов на личную банковскую карту без пробития чека;
- в ненаправлении покупателю кассового чека;
- в нарушении установленного порядка применения кассы.
Такие способы приема оплаты, по оценке Минфина, стали распространены в последние годы, в том числе на фоне роста налоговой нагрузки в 2025–2026 годах.
Дистанционный контроль и упрощенное возбуждение дел
Поправками упрощается порядок возбуждения административных дел.
Теперь основаниями могут быть данные, полученные налоговой службой в ходе дистанционного контроля, без проведения выездной проверки.
Это означает:
- быстрее выявляются нарушения;
- повышается вероятность привлечения к ответственности;
- уменьшается временной лаг между нарушением и санкцией.
Когда ответственности можно избежать
В ходе обсуждения законопроекта были уточнены ситуации, при которых ответственность не наступает.
- Технические сбои или отсутствие интернета
Если касса работает, но нет связи, данные хранятся в памяти устройства. После восстановления связи предприниматель может в течение 30 дней передать информацию в налоговый орган. - Добросовестное поведение
Освобождение от ответственности возможно при:
- сообщении о поломке ККТ;
- добровольном заявлении о нарушении;
- направлении чека коррекции, если налоговый орган еще не выявил нарушение.
Вопросы справедливости
В ходе обсуждения депутаты предлагали:
- дифференцировать штрафы с учетом оборота нарушителя;
- учитывать разницу в финансовых возможностях между ИП и юрлицами.
Однако Минфин настаивает на том, что неприменение ККТ – серьезное нарушение, и государство должно пресекать получение конкурентных преимуществ за счет несоблюдения закона.
Что это означает для собственников МСП
- Риск «малозначительного» нарушения исчезает.
Даже один эпизод может привести к штрафу от 150 тыс. руб. - Повторность становится критичной.
Второе и третье нарушение в течение года увеличивает санкции кратно. - Переводы на личные карты – зона повышенного риска.
Такая практика напрямую подпадает под понятие неприменения ККТ. - Дистанционный контроль снижает шансы «остаться незамеченным».
Законопроект еще принят только в первом чтении, но направление регулирования очевидно: государство усиливает контроль за кассовой дисциплиной и повышает финансовую ответственность бизнеса.
В условиях роста ставок налогов и ужесточения контроля неприменение ККТ становится не способом экономии, а прямым источником крупных штрафов и рисков приостановки деятельности.
Собственникам малого и среднего бизнеса важно пересмотреть процессы приема оплаты, исключить расчеты «мимо кассы» и минимизировать вероятность повторных нарушений.
Подписывайтесь на наш Телеграм-канал и узнайте, как обезопасить свой бизнес от проблем с налоговой, как избежать кассовых разрывов и увеличить чистую прибыль.