Часть 1: Веткам и ботве не место на контейнерной площадке в СНТ
В 2019 году началась так называемая мусорная реформа, когда вывозом твердых коммунальных отходов (далее по тексту – ТКО) стали заниматься не муниципальные учреждения, а региональные операторы. Цели этой реформы – борьба с незаконными свалками и переработка мусора.
Однако, спустя почти семь лет после старта реформы, одной из самых острых и неурегулированных проблем остается утилизация древесно-кустарниковых отходов (спил деревьев, обрезь веток, листья, ботва и т.п. растительные остатки), образующихся в местах накопления ТКО на территории садовых некоммерческих товариществ (далее по тексту – СНТ).
Одним из значимых изменений в сфере обращения с ТКО с 1 сентября 2025 года является – запрет на складирование отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления ТКО.
Эта норма закреплена в подпункте «в» пункта 36 Правил обращения с ТКО, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07 марта 2025 года № 293 (далее по тексту – Правила обращения с ТКО).
Под ТКО понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Согласно Правил обращения с ТКО теперь россиянам запрещено складировать срезанные ветки и сучья, образовавшиеся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (это ветки, листья, трава, ботва и другие растительные отходы), в местах накопления ТКО.
Место (площадка) накопления ТКО – место (площадка), на котором в том числе расположены контейнеры и (или) бункеры, предназначенное для складирования ТКО для последующего их транспортирования на специализированные объекты.
Запрет складирования отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления ТКО ставит точку в распространённой практике, когда управляющие организации пытались «втиснуть» веточный мусор в тариф регионального оператора или размещали его рядом с контейнерными площадками в ожидании вывоза «по доброй воле».
В условиях нарастающего регулирования в сфере обращения с отходами своевременное понимание новых требований становится конкурентным преимуществом, в частности, возможность избегать претензий и санкций контролирующих органов.
Ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды, а также складирования и размещения «зеленых» отходов в местах накопления ТКО (контейнерных площадках), противопожарного режима, несут как отдельные собственники участков, так и садоводческие товарищества как юридические лица, а также его должностные лица (председатель, члены правления).
В зависимости от характера нарушения, они могут быть привлечены к ответственности:
1) За несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при накоплении, сборе и временном хранении отходов (например, за антисанитарное состояние контейнерной площадки) – по статье 6.35 КоАП РФ;
2) За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами, что включает в себя организацию несанкционированных свалок, сброс мусора в лесах, оврагах или на землях общего пользования – по статье 8.2 КоАП РФ;
3) За нарушение требований пожарной безопасности – по статье 20.4 КоАП РФ.
Отходы, образующиеся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, подлежат передаче в порядке, предусмотренном для отходов производства и потребления, не отнесенных к ТКО, на основании гражданско-правового договора с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, обладающими необходимой разрешительной документацией, по нерегулируемой цене, что значительно увеличит взносы для садоводов.
Также существует несколько цивилизованных и полезных вариантов утилизации отходов от ухода за зелеными насаждениями вместо дорогостоящего вывоза, о которых расскажем в следующей статье.