Банковская гарантия на обеспечение заявки защищает заказчика от отказа участника подписать контракт после победы в тендере. По 44-ФЗ её размер не может превышать 5% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК), а срок действия должен быть не менее 30 дней с даты окончания подачи заявок.
По нашей практике, 90% банков выдают банковские гарантии на обеспечение заявки за 1–2 рабочих дня при стандартном пакете документов. Минфин регулярно обновляет требования к форме и содержанию гарантии — за 2025 год было внесено 4 правки в Постановление Правительства №1416. В этой статье разберём все требования 44-ФЗ и 223-ФЗ к гарантии на заявку, сроки, стоимость и порядок получения.
Пробовали ли вы участвовать в госзакупках с банковской гарантией на заявку? Поделитесь в комментариях, какие сложности возникали при получении.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить актуальные разборы требований к банковским гарантиям, изменения в 44-ФЗ и реальные кейсы отклонения гарантий заказчиками.
Наш канал: Гарантии Мамонтова
Что такое банковская гарантия на обеспечение заявки
Банковская гарантия в качестве обеспечения заявки — это финансовый инструмент, который подтверждает серьёзность намерений участника тендера. Если победитель откажется подписывать контракт, заказчик обратится в банк и получит компенсацию в размере суммы гарантии.
Альтернатива банковской гарантии — денежное обеспечение заявки, когда участник переводит деньги на счёт заказчика. Но это блокирует средства компании на весь период рассмотрения заявок (от 30 до 90 дней), в то время как гарантия стоит всего 0,5–2% от суммы обеспечения.
Когда требуется гарантия на заявку
Заказчик указывает требование об обеспечении заявки в документации о закупке. Если НМЦК превышает определённый порог (для 44-ФЗ — от 1 млн рублей), обеспечение становится обязательным.
Участник выбирает форму обеспечения сам: деньги или банковская гарантия. По статистике ЕИС, в 2025 году 68% участников государственных закупок использовали именно банковские гарантии, так как это освобождает оборотные средства.
Размер банковской гарантии на обеспечение заявки
Размер банковской гарантии на обеспечение заявки участия строго регламентирован законом и зависит от типа закупки.
По 44-ФЗ
- Стандартный размер: до 5% от НМЦК
- Закупки у СМП и СОНКО: до 2% от НМЦК
- Если НМЦК превышает 50 млн рублей — не более 2,5 млн рублей
Например, если НМЦК контракта составляет 10 млн рублей, обеспечение заявки может быть до 500 тысяч рублей (5%). Для закупок у малого бизнеса — до 200 тысяч рублей (2%).
По 223-ФЗ
Заказчик устанавливает размер самостоятельно в положении о закупке. Обычно это 1–5% от НМЦК. Встречаются тендеры, где обеспечение вообще не требуется.
Срок действия банковской гарантии на обеспечение заявки
Срок действия банковской гарантии на обеспечение заявки должен охватывать весь период рассмотрения заявок и заключения контракта. Минимальные сроки прописаны в 44-ФЗ.
Формула расчёта срока гарантии:
- Дата начала: не позднее даты окончания приёма заявок
- Дата окончания: минимум 30 дней с даты окончания подачи заявок (для электронного аукциона), 60 дней для конкурса
- Рекомендуемый запас: +10–15 дней для учёта возможных продлений заказчиком
Пример: если заявки принимаются до 1 марта, гарантия должна действовать минимум до 31 марта. Банки обычно добавляют запас и выдают гарантию до 10–15 апреля.
Что будет, если срок гарантии истёк
Если срок банковской гарантии на обеспечение заявки закончился до подписания контракта, заказчик вправе отклонить заявку участника. По ст. 44 44-ФЗ заявка без действующего обеспечения считается поданной с нарушением требований.
В таких случаях участник может продлить гарантию через банк (если это предусмотрено договором) или получить новую гарантию с актуальными сроками.
Бесплатная консультация по банковским гарантиям
Если вам нужна банковская гарантия на обеспечение заявки срочно, банк отказал или возникли вопросы по срокам и требованиям — наши специалисты помогут подобрать банк, рассчитать сроки и получить одобрение за 1 день.
Мы работаем с 24 банками из перечня Минфина и помогаем даже компаниям с короткой историей работы или убытками в отчётности.
Получите бесплатную консультацию прямо сейчас — написать в Telegram-бот
Требования к банковской гарантии на обеспечение заявки по 44-ФЗ
Банковская гарантия должна соответствовать требованиям Постановления Правительства №1416 от 08.11.2013. Заказчик проверяет гарантию через реестр ЕИС и может отклонить заявку, если найдёт несоответствия.
Обязательные реквизиты
- Данные принципала (участника) и бенефициара (заказчика) — полное наименование, ИНН, юридический адрес
- Номер извещения о закупке в ЕИС
- Сумма гарантии (должна совпадать с указанной в документации)
- Срок действия (дата начала и окончания)
- Условия выплаты — безусловная и безотзывная гарантия
- Реквизиты банка-гаранта из перечня Минфина
Банк автоматически формирует текст гарантии в соответствии с требованиями 44-ФЗ и подписывает электронной подписью. После этого гарантия размещается в реестре ЕИС, где её может проверить заказчик.
Запрещённые условия
По 44-ФЗ в гарантии запрещено указывать условия, которые ограничивают право заказчика на выплату:
- Требование предоставить судебное решение о взыскании
- Обязанность заказчика доказать факт наступления гарантийного случая
- Условия, которые позволяют банку отказать в выплате при обоснованном требовании
- Ограничение срока для предъявления требования менее 30 дней с даты истечения гарантии
Если заказчик обнаружит запрещённые условия, он отклонит заявку на этапе рассмотрения.
Как получить банковскую гарантию на обеспечение заявки
Процесс получения обеспечения исполнения заявки банковской гарантией занимает от 4 часов до 2 рабочих дней.
Шаг 1. Выбор банка
Банк должен входить в перечень Минфина для выдачи гарантий по 44-ФЗ. Актуальный список из 48 банков публикуется на сайте Минфина и обновляется ежеквартально.
Если у вас нет постоянного партнёра-банка, можно обратиться к брокеру, который подаст заявку сразу в несколько банков и выберет оптимальные условия.
Шаг 2. Подготовка документов
Базовый пакет документов:
- Заявка на выдачу гарантии (форма банка)
- Выписка из ЕГРЮЛ (актуальная)
- Бухгалтерская отчётность за последний год
- Копия извещения о закупке или проект контракта
- Паспорт директора и учредителя
Если компания работает менее года или имеет убытки, банк может запросить дополнительное обеспечение: залог, поручительство или депонирование средств.
Шаг 3. Рассмотрение заявки
Банк анализирует финансовое состояние компании и оценивает риски. Срок рассмотрения: от 4 часов до 3 рабочих дней в зависимости от суммы гарантии.
При одобрении банк направляет счёт на оплату комиссии (обычно 0,5–2% от суммы гарантии за весь срок).
Шаг 4. Получение гарантии
После оплаты комиссии банк формирует электронную гарантию, подписывает её УКЭП и размещает в реестре ЕИС. Вы получаете файл .sig и реестровый номер, который нужно указать в заявке на участие в закупке.
Стоимость банковской гарантии на обеспечение заявки
Комиссия банка за гарантию на заявку обычно составляет 0,5–2% от суммы обеспечения за весь срок действия. Это значительно дешевле, чем блокировать живые деньги на счёте заказчика.
Примеры тарифов на 2026 год:
- Гарантия на 100 тысяч рублей на 2 месяца — 500–1500 рублей
- Гарантия на 500 тысяч рублей на 3 месяца — 2500–7500 рублей
- Гарантия на 2 млн рублей на 3 месяца — 10000–30000 рублей
Ставка зависит от финансового состояния компании: чем лучше отчётность и дольше история работы, тем ниже комиссия. Компаниям с убытками или короткой историей банки предлагают повышенные тарифы — до 3–5% от суммы.
Читайте также:
Подробнее о требованиях к гарантиям и порядке работы с ЕИС — Банковская гарантия по 44-ФЗ: требования, порядок получения и проверка
Какие виды банковских гарантий существуют и как выбрать подходящую —Банковская гарантия на исполнение контракта: сроки, стоимость, порядок
Когда банк выплачивает по гарантии на заявку
Банк обязан выплатить заказчику сумму гарантии, если наступил гарантийный случай. Для обеспечения заявки это:
- Участник отказался подписать контракт после победы в тендере
- Участник не предоставил обеспечение исполнения контракта в срок
- Участник отозвал заявку после истечения срока подачи заявок
Заказчик направляет требование в банк с указанием номера гарантии и причины выплаты. Банк обязан выплатить деньги в течение 5 рабочих дней с момента получения требования (по 44-ФЗ).
После выплаты банк взыскивает сумму с участника (принципала) по договору поручительства или через залоговое обеспечение.
Возврат банковской гарантии на обеспечение заявки
Обеспечение заявки в виде банковской гарантии не подлежит возврату в классическом смысле — гарантия просто прекращает действие после окончания срока или подписания контракта.
Варианты завершения действия гарантии:
- Истёк срок действия гарантии — после этой даты заказчик не может предъявить требование
- Участник подписал контракт и предоставил обеспечение исполнения — гарантия на заявку больше не нужна
- Заявка участника отклонена на этапе рассмотрения — обеспечение возвращается автоматически
Комиссия банка за гарантию на заявку не возвращается, даже если участник не выиграл тендер. Это плата за услугу банка по предоставлению финансовой гарантии.
Частые вопросы
Какой срок банковской гарантии на обеспечение заявки по 44-ФЗ?
Минимум 30 дней с даты окончания подачи заявок для электронного аукциона, 60 дней для конкурса. Банки обычно добавляют запас 10–15 дней на случай продления срока заказчиком. Точный срок указан в документации о закупке.
Можно ли использовать одну гарантию для нескольких тендеров?
Нет, каждая банковская гарантия привязана к конкретному номеру закупки в ЕИС. Для участия в нескольких тендерах нужно получить отдельную гарантию на каждый.
Что будет, если банк не входит в перечень Минфина?
Заявка участника будет отклонена на этапе рассмотрения. По 44-ФЗ принимаются только гарантии банков из официального перечня Минфина, который обновляется ежеквартально. Проверяйте актуальный список перед подачей заявки.
Сколько стоит банковская гарантия на обеспечение заявки?
Комиссия банка составляет 0,5–2% от суммы гарантии за весь срок действия. Например, гарантия на 500 тысяч рублей на 3 месяца обойдётся в 2500–10000 рублей в зависимости от финансового состояния компании и политики банка.
Как проверить банковскую гарантию в ЕИС?
Заказчик проверяет гарантию в реестре банковских гарантий на сайте ЕИС (zakupki.gov.ru) по реестровому номеру, который указывает участник в заявке. Система автоматически показывает все реквизиты гарантии, срок действия и соответствие требованиям 44-ФЗ.
Могут ли отклонить заявку из-за банковской гарантии?
Да, если гарантия не соответствует требованиям 44-ФЗ: неверная сумма, короткий срок, запрещённые условия, банк не в перечне Минфина или гарантия не найдена в реестре ЕИС. Проверяйте все реквизиты перед подачей заявки.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить свежие статьи о банковских гарантиях, разборы ошибок участников и актуальные изменения в 44-ФЗ.
Наш канал: Гарантии Мамонтова