Проект приказа вступает в силу 1 сентября 2026 года
Министерство транспорта РФ разработало проект приказа (ист.), который на законодательном уровне определяет исчерпывающий перечень случаев, когда экспедиторы и клиенты обязаны оформлять документы на бумаге, а не в электронном виде. Документ вступит в силу с 1 сентября 2026 года и будет действовать шесть лет.
История вопроса:
Новый приказ вводит антикризисные исключения: в обычной хозяйственной деятельности цифровой формат останется приоритетным, однако в трех конкретных ситуациях компании смогут использовать бумажные версии.
Первый и самый объемный блок касается экспедирования воинских грузов. По замыслу регулятора, любые услуги по организации перевозок для нужд Министерства обороны и оформление сопутствующей документации, включая таможенные и перевозочные документы, будут переведены в нецифровой контур. Формально это не запрещает использование ЭДО в закрытых сегментах, но обязывает дублировать комплект на бумаге.
Второй блок привязывает бумажный документооборот не к типу груза, а к территории. Если в субъекте РФ или муниципалитете введен режим повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайное или военное положение, либо правовой режим контртеррористической операции, экспедиторские документы на этой территории подлежат обязательному оформлению на бумаге. В Минтрансе подчеркивают: речь идет именно об оказании услуг на такой территории, а не о транзите через нее.
Третий случай оставляет лазейку для цифры, но с оговоркой. Бумага потребуется, если у клиента или экспедитора отсутствует техническая возможность обмена электронными документами через Интернет, и это связано с обстоятельствами непреодолимой силы. Текст проекта не уточняет порядок подтверждения таких обстоятельств.
Напомним, исполнительный директор Национального союза экспертов в сфере транспорта и логистики (СЭЛ) Ольга Федоткина предложила ввести двухлетний мораторий на штрафы для экспедиторов по статье «Невыполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о транспортно-экспедиционной деятельности» КоАП РФ. Причина – масштабная неопределенность в правоприменении поправок к закону «О транспортно-экспедиционной деятельности», часть которых уже вступила в силу, а другая вступит в 2026 году. LR