В конце 2025 года в Государственную Думу был внесён законопроект № 1110676-8, направленный на усиление мер противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий. Поправки затрагивают банковскую сферу, связь, интернет-сервисы, идентификацию пользователей и порядок подтверждения действий в цифровой среде. Эти изменения будут иметь практическое значение как для федеральных компаний, так и для бизнеса в Екатеринбурге, активно использующего онлайн-платежи и дистанционные сервисы.
Основные положения закона планируется ввести в действие с 1 сентября 2026 года, при этом для отдельных норм предусмотрены иные сроки вступления в силу.
Подтверждение значимых действий в интернете
Одним из ключевых нововведений является обязательное подтверждение значимых действий в интернете с использованием СМС-сообщений либо электронных сообщений, направляемых через многофункциональный сервис обмена информацией.
Перечень таких действий законопроектом прямо не закреплён. В банковской сфере он будет согласовываться с Банком России, а в остальных случаях определяться Правительством РФ. Это позволяет оперативно реагировать на новые цифровые угрозы, но одновременно повышает требования к правовой и технической подготовке компаний, работающих с клиентами дистанционно.
Ограничения в банковской сфере и идентификация клиентов
Поправки в законодательство о противодействии легализации доходов расширяют способы упрощённой идентификации физических лиц. В частности, допускается использование ИНН при проведении идентификационных процедур.
Дополнительно вводится ограничение на количество платёжных карт, которыми может владеть одно физическое лицо. Предполагается лимит до 20 карт в совокупности, при этом не более 5 карт в одном банке. Эти меры направлены на сокращение мошеннических схем, связанных с использованием подставных лиц, массовым выпуском карт и обналичиванием денежных средств.
Изменения в сфере связи и виртуальных АТС
Существенные поправки предлагаются и в Закон о связи. Вводится понятие центральной базы данных идентификаторов пользовательского оборудования, включая IMEI, а также устанавливается порядок сбора, хранения и учёта информации о страновой принадлежности сетевых адресов.
Запрещается использование виртуальных телефонных станций в нестационарных торговых объектах, за исключением предусмотренных законом случаев. Услуги связи с применением виртуальных АТС смогут оказываться только при наличии достоверных сведений об абоненте.
Договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должен будет содержать сведения о пользовательском оборудовании, включая его идентификатор. Операторы связи обязаны прекращать пропуск вызовов с номеров, не входящих в российскую систему и план нумерации, при отсутствии согласия абонента и информировать его о таких вызовах.
Указанные изменения согласуются с действующим регулированием. Так, Постановлением Правительства РФ от 27.10.2025 № 1667 утверждены Правила централизованного управления сетью связи общего пользования, закрепляющие механизмы государственного контроля и управления телекоммуникационной инфраструктурой.
Защита от мошенничества и цифровых угроз
Законопроект возлагает на операторов по переводу денежных средств обязанность применять средства защиты клиентского программного обеспечения от вредоносного кода и обеспечивать устойчивость используемых систем.
При выявлении признаков перевода денежных средств без добровольного согласия клиента операторы будут использовать сведения из государственной информационной системы противодействия правонарушениям в сфере ИКТ. Также уточняется порядок восстановления доступа физического лица к учётной записи в Единой системе идентификации и аутентификации при её ограничении.
Практические последствия для бизнеса
Для компаний новые требования означают усиление контроля за операциями в цифровой среде, рост требований к идентификации клиентов и повышенное внимание со стороны регуляторов. Нарушение установленных правил может повлечь финансовые потери, приостановку операций и правовые споры.
На практике подобные ситуации нередко перерастают в налоговые споры и проверки ФНС, особенно если контроль затрагивает движение денежных средств и оценку добросовестности операций. Для бизнеса Екатеринбурга это также означает необходимость пересмотра договоров с банками, операторами связи и IT-контрагентами. Грамотно выстроенная договорная работа и юридический анализ документов позволяют снизить риски ещё до начала контрольных мероприятий и адаптироваться к новым требованиям без серьёзных потерь.
Статья опубликована на официальном сайте юридической компании Sailex.