В последнее время наблюдаем увеличение случаев нарушения сроков оплаты по контрактам по 44-ФЗ со стороны бюджетных учреждений, отдельных организаций по 223-ФЗ, а также увеличение попыток снижения заказчиками цены контрактов за счет выявления недостатков и начисления неустоек (пени, штрафов).
Каждый поставщик (подрядчик) может по разным причинам нарушить условия контракта. Например, задержать поставку товара, отклониться от требований технического задания или не предоставить своевременно необходимые отчёты и акты.
В ряде случаев мы встречались с ситуациями, когда заказчик «препятствовал» своевременному завершению контракта (предъявлял непредусмотренные требования о подписании промежуточных актов, ожидал результатов экспертизы, на которую не влияет подрядчик и пр.), в результате чего условия контракта формально нарушались по вине поставщика и заказчик снижал выплаты. Размер пени доходил до 10 % цены контракта.
С условиями и размером неустоек поставщик вынужден соглашаться на этапе участия в торгах и заключения контракта.
Более того, контрактом может быть предусмотрено право заказчика в одностороннем порядке удерживать начисленную неустойку из окончательного расчета. В таком случае поставщик получит вознаграждение уже за вычетом неустойки.
Что же делать в подобной ситуации? Когда и каким образом можно снизить размер неустойки и вернуть деньги обратно? Рассмотрим подробно.
Неустойка в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Заказчики по 44-ФЗ обязаны применять санкции к «нарушителям» в силу закона (ч. 6 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ), поэтому поставщики часто получают претензионные письма о взыскании неустойки.
Заказчики по 223-ФЗ самостоятельно решают, применять к поставщику санкции или нет. Так, если условия договора нарушены незначительно — есть шанс, что заказчик не направит претензии по этому поводу.
Иногда сумма неустойки настолько значительна, что может повлиять на финансовое положение и дальнейшую деятельность бизнеса. После получения требования об уплате неустойки можно либо согласиться с предъявленными суммами, либо попытаться их снизить, направив заказчику возражения.
Как уменьшить неустойку или вернуть её через суд
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд может ее уменьшить и вернуть поставщику излишнее удержанную сумму (п. 1 ст. 333 ГК РФ).
Если заказчик в одностороннем порядке удержал неустойку, поставщику необходимо подать иск о взыскании неосновательного обогащения с заказчика, определив его размер и представить доказательства несоразмерности удержанной неустойки нарушению контракта.
Если заказчик подал иск к поставщику о взыскании неустойки по контракту, поставщику необходимо заявить ходатайство о снижении размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ и представить доказательства несоразмерности.
Важно помнить:
- Условие может применяться как к контрактам по 44-ФЗ, так и к договорам по 223-ФЗ.
- Заказчики, получив возражения поставщика, как правило, по своей инициативе не снижают неустойку, поэтому необходимо инициировать судебный процесс, в котором именно поставщику необходимо доказывать несоразмерность неустойки.
- Понятие несоразмерности носит оценочный характер, поэтому нельзя заранее спрогнозировать, снизит ли суд неустойку и насколько.
- Каждый случай судья рассматривает отдельно в зависимости от подготовленной позиции поставщика, доказательств, обстоятельств исполнения контракта и его нарушений.
На что обращает внимание суд при снижении неустойки по контрактам?
- отсутствие документальных доказательств реально наступивших для заказчика негативных последствий нарушения условий контракта (решение Арбитражного суда Оренбургской области от 09.08.2024 года № А47-5964/2024, решение Арбитражного суда Приморского края от 30.08.2024 года № А51-9987/2024);
- высокий размер неустойки и действующая ключевая ставка ЦБ РФ (решение Арбитражного суда Тюменской области от 26.03.2024 года № А70-26113/2023).
Меня зовут Денис Кутишенко, компания «Индустриальные юристы». Обеспечиваю системную защиту интересов предпринимателей и формирую надёжную правовую основу для устойчивого роста и развития бизнеса.
Мы понимаем бизнес клиентов, оказываем поддержку в стратегическом управлении рисками, последовательно разрешаем поставленные задачи.
По всем вопросам, связанным с юридическими аспектами вашего бизнеса, можно обратиться в сообщения сообщества «Индустриальные юристы».
Присоединяйтесь к моему тг-каналу https://t.me/industrial_lawyers
#бизнесюрист #юридическаяпомощь #юридическаяконсультация #юридическаяподдержкабизнеса #неустойка #закупки