Государство продолжает совершенствовать правовые механизмы, регулирующие сферу розничной торговли в России. Совет Федерации одобрил закон, который вносит существенные изменения в правила размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на частных земельных участках. Инициатива, разработанная сенаторами Александром Двойных и Андреем Кутеповым, призвана создать более прозрачные и удобные условия для бизнеса, расширить возможности самозанятых граждан и упорядочить торговлю в городах. В случае одобрения президентом РФ новый правовой акт вступит в силу 1 сентября 2026 года.
Документ вносит поправки в закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Ключевым нововведением является расширение круга лиц, которые могут легально торговать с использованием нестационарных объектов на земле, находящейся в частной собственности. Теперь подавать заявления на включение своей точки в утвержденную муниципальную схему размещения НТО могут не только юридические лица и индивидуальные предприниматели, но и самозанятые граждане. Это важный шаг по интеграции представителей одной из самых массовых форм бизнеса в правовое поле и созданию для них равных возможностей.
Кроме того, закон вводит в юридический оборот новый термин – «мобильный торговый объект». Под ним понимается нестационарный торговый объект, представляющий собой транспортное средство: автолавку, автомагазин, прицеп или цистерну. Для таких объектов предусмотрена специальная процедура: предприниматель сможет зарегистрировать один мобильный объект для работы в нескольких локациях, указав периоды его нахождения в каждой точке. Конкретные особенности использования автолавок и их маршрутизации будут устанавливаться регионами, что позволит учитывать местную специфику и логистику.
Важным аспектом закона являются гарантии стабильности для бизнеса. Так, документ прямо запрещает отказывать во включении НТО в схему размещения по причине формального достижения нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями. Это убирает потенциальный административный барьер для открытия новых точек. Также уточняется, что сам факт утверждения или изменения схемы размещения не может служить основанием для пересмотра уже согласованных мест работы предпринимателей.
Для плавного перехода к новым правилам предусмотрены переходные периоды. Если регион введет требование об обязательном включении в схему для НТО на частных землях, уже действующим предпринимателям (включая самозанятых) будет предоставлено три месяца на подачу заявлений. В течение этого срока они смогут продолжать работу без включения в схему. Региональные власти также получили право устанавливать более длительный адаптационный период. Аналогичный подход применяется к новым требованиям по размещению: при их введении у бизнеса будет год на приведение объектов в соответствие без риска исключения из схемы.
Особый порядок установлен для городов федерального значения. Москва, Санкт-Петербург и Севастополь получили право самостоятельно определять правила размещения как НТО на частных землях, так и мобильных торговых объектов, что учитывает их уникальную городскую среду и инфраструктуру.
Как отмечают авторы инициативы, закон направлен на систематизацию уличной торговли и улучшение городской среды.
«Таким образом, субъекты получают эффективный инструмент для наведения порядка в торговле и преображения внешнего облика наших городов», – заявил председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных на пленарном заседании.
Аналитики рынка недвижимости и малого бизнеса положительно оценивают данные изменения. Эксперты отмечают, что четкое регулирование снижает правовые риски для арендодателей частных земель и делает инвестиции в обустройство торговых точек более предсказуемыми. Узаконивание деятельности самозанятых и введение гибких правил для мобильной торговли может способствовать оживлению локальной экономики в спальных районах и местах с недостаточной торговой инфраструктурой. Таким образом, закон создает более сбалансированную правовую среду, защищая интересы как предпринимателей, стремящихся к минимизации издержек, так и городов, заинтересованных в цивилизованном и удобном для жителей торговом сервисе.
© ДОМ.NEWS
