Татьяна Герасимова,
Специалист в области охраны труда, советник государственной службы 2 класса
Кабинет и уголок работодатель создает для информирования работников о требованиях охраны труда, предупреждения травм и профзаболеваний. Руководитель вправе сам выбирать, как информировать работников об их трудовых правах. Какие формы и способы он может использовать, есть в Рекомендациях по размещению работодателем информационных материалов по охране труда, утв. приказом Минтруда от 17.12.2021 № 894.
Если работодатель решает обучать работников по вопросам охраны труда самостоятельно, то создание кабинета в этом случае обязательно (подп. «а» п. 96 Правил обучения, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464). Чтобы создать кабинет для обучения, необходимо учитывать также специфику деятельности организации и финансовые возможности организации.
Важно!
Работодателю грозит штраф по части 1 статьи 5.27.1 КоАП, если он не оборудовал кабинет ОТ, но обучает работников внутри организации
Какие критерии при создании кабинета и уголка
Если работодатель создает стационарный кабинет по охране труда, он должен выделить специальное помещение. Чтобы кабинет соответствовал нормативным требованиям, учитывают следующие критерии:
· количество мест обучения;
· штатную численность работников;
· размер помещения, если строят новое помещение или реконструируют имеющееся.
Количество мест для обучения
При самостоятельном обучении работников внутри организации обязательно необходимо учитывать требования раздела IXПравил № 2464. Количество мест обучения по охране труда для работников определяют из расчета не менее одного места для обучения на 100 работников. Например, если планируете обучить 500 работников, организуйте не менее пяти мест для обучения.
Штатная численность
Для пропаганды требований охраны труда работодателю рекомендуют создавать кабинет исходя из штатной численности работников (п. 16 Рекомендаций № 894). Если у работодателя нет потребности создавать кабинет охраны труда, он может организовать уголки по охране труда. Как определить, когда нужен кабинет или уголок, смотрите в таблице 1.
Таблица 1. Выбор кабинета или уголка по охране труда в зависимости от численности работников
Кабинет
Уголок
При штатной численности 50 и более человек
При штатной численности менее 50 человек и наличии отдельных структурных и обособленных подразделений
Если работодатель решил обучать работников внутри организации –независимо от количества обучающихся
Размер помещения
Если работодатель создает новые или реконструирует помещения для кабинета охраны труда, ему необходимо руководствоваться требованиями СП 44.13330.2011. Как рассчитать размер кабинета - в таблице 2.
Таблица 2. Как рассчитать размер кабинета ОТ
Численность работающих Размер помещения, в м 2
до 1000 24
от 1000 до 3000 48
от 3000 до 5000 72
от 5000 до 1000 100
от 10000 до 20000 150
от 20000 200
Условия для работы
Помещения кабинета охраны труда должны соответствовать строительным нормам. Для удобства участников обучения следует оснастить окна затемняющими шторами. Также необходимо позаботиться об эффективной вентиляции, чтобы духота в помещении не помешала обучающимся усвоить учебный материал. Недостаток освещения компенсируйте дополнительными источниками.
Удаленность рабочих мест
Если рабочие места временные или расположены далеко от главного офиса, используйте передвижные кабинеты. Если нет возможности оборудовать передвижной кабинет, оснастите уголок на транспортном средстве (ч. 2 п. 16 приказа № 894). Передвижной кабинет и уголок удобны для ежедневного перемещения между подразделениями организации.
Кабинет-вагон. Его оборудуют только для работников железнодорожной отрасли. Требования к кабинету-вагону утверждены распоряжением ОАО РЖД от 30.08.2006 № 1791 «Об утверждении Положения о вагоне охраны труда железной дороги». Вагон-кабинет изготовитель оборудует по утвержденному проекту. В вагоне размещают служебные и бытовые помещения: туалетный комплекс, душевую, столовую, кухню, четырехместное купе для отдыха персонала, кабель для подключения к внешней сети и др.
Для проведения обучения по охране труда вагон оснащают салон-классом для одновременного обучения не менее 10 работников со столами и стульями, компьютерами с оснащением – техническими средствами обучения, учебными пособиями и обучающими материалами по вопросам охраны труда, тренажером для отработки приемов первой помощи пострадавшим.
Кабинет-автомобиль. Если работодатель использует кабинет-автомобиль, его оснащение и обустройство определяет самостоятельно, так как специальных нормативных требований к нему нет. Рекомендуем использовать для монтажа фургона автомобили «Газель», «КамАЗ», «ПАЗ» и др. Для удобства работников и более качественного усвоения тем обучения работодателю рекомендуется оснастить передвижной кабинет кондиционером, системой отопления, холодильником, вентиляцией, автономными системами энерго- и жизнеобеспечения.
Оборудование для обучения по охране труда разместите на специальных стеллажах с безопасным доступом к ним. Для работы преподавателя оснастите кабинет-автомобиль: ноутбуком, телефоном, принтером, фотоаппаратом и т.д.
Важно!
Передвижной кабинет-автомобиль работодателю нужно зарегистрировать в органах ГИБДД (ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ)
Уголок ОТ
Уголок – это один или несколько стендов с информацией по охране труда. Чтобы решить, сколько нужно стендов и как их оформить, ориентируйтесь на специфику работы организации. Если в организации много структурных подразделений с разными видами деятельности, советуем оформить несколько тематических стендов.
При выборе их формы, рекомендуем:
· стенд со вставленными документами, где размещают приказы, инструкции и др. локальные акты;
· стенд с иллюстрациями и подписями;
· компьютерная программа с электронным табло.
Как организовать работу кабинета и уголка по охране труда
Решение о создании кабинета и уголка принимает руководитель. Специалист по охране труда или другой уполномоченный работодателем работник организуют работу кабинета и уголка по его поручению (п. 15 приказа № 894). Ответственный работник решает, как оснастить помещение, планирует и проводит различные мероприятия по вопросам охраны труда.
Чем укомплектовать кабинет
Если определите, что нужен кабинет по охране труда, оснастите его. Для этого нужно определить, какое оборудование может понадобиться:
· столы и стулья – для слушателей;
· кафедра, школьная или магнитно-маркерная доска, лазерная указка – для преподавателя;
· рабочий стол, кресло, компьютер, принтер – для специалиста по ОТ;
· шкафы, стеллажи и другую мебель – для хранения печатной и тематической документации;
· технические средства обучения – видеопроектор, компьютеры, экраны, телевизор, манекены, тренажеры;
· обучающие материалы – специализированная литература по ОТ, нормативно-правовые акты, методические материалы, учебники, журналы, плакаты;
· технические средства для контроля условий труда – различные измерительные приборы для определения уровня шума, освещенности, концентрации вредных веществ в воздухе, температуры и влажности.
Важно!
СФР РФ возместит затраты работодателя на приобретение технических средств обучения (подп. «м» п. 2 приказа Минтруда от 11.07.2024 № 347н)
Пример подбора технических средств.
Если проводите обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, оснастите кабинет тренажерами сердечно-легочной реанимации, удалению инородных тел из дыхательных путей и.т.д. Для обучения работников правилам применения средств индивидуальной защиты используйте манекены. На занятиях работники научатся осматривать до и после использования СИЗ, правильно их надевать, применять и снимать.
Как оснастить кабинет и уголок по охране труда
Чем наполнить кабинет и уголок, какие наглядные пособия подойдут для обучения именно в вашей организации, решите исходя из видов производственной деятельности в организации. Рекомендуется в кабинете и уголке размещать общий и специальные тематические разделы (п. 23 приказа № 894).
Общий раздел.Оформите его на отдельном стенде. Темы этого раздела типичны для всех предприятий и не учитывают виды и особенности производственной деятельности организации.
Специальные разделы в кабинете. Оформите их на отдельных стендах. В специальные разделы кабинета ОТ включайте:
· особенности основных и вспомогательных технологических процессов;
· нормы выдачи СИЗ, молока и лечебно-профилактического питания;
· принятые в организации знаки безопасности, требования электробезопасности и пожарной безопасности;
· правила оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
Рекомендуемый перечень тем специального раздела об особенностях технологических процессов приведен на стр.
Уголок по охране труда. Выбор уголка будет зависеть от того, какие материалы специалист по охране труда хочет там разместить. Если стенд один, выделите в нем место для размещения информации о технологическом процессе в подразделении. Например, если в подразделении работники выполняют погрузочно-разгрузочные работы, помимо общих требований охраны труда, отразите в нем информацию о правилах безопасной погрузки-выгрузки грузов.
Если стендов несколько, оформляете для каждого подразделения по виду их деятельности. Например, «Охрана труда в электроустановках», «Охрана труда при слесарных работах» и.т.д.
Для чего нужны кабинет и уголок охраны труда
Кабинет и уголок выполняют одни и те же функции в области охраны труда. Их главная задача довести до сознания каждого работника необходимость безусловного выполнения требований охраны труда и обеспечить безопасность каждого работника.
Кабинет охраны труда. В нем ежедневно проводят различные мероприятия по охране труда:
• семинары, вебинары, лекции, беседы, индивидуальные и групповые консультации;
• обучение;
• инструктажи;
• выставки, экспозиции, стенды, макеты;
• проверку знания у работников;
· аналитические исследования состояния условий труда и оценивают их влияние на безопасность трудовой деятельности.
При выборе тем для занятий по охране труда, проанализируйте результаты аудитов производственных подразделений. Разошлите анкеты и проведите опрос руководителей и работников. Узнайте, какие их интересуют вопросы, какую бы они хотели получить информацию от квалифицированных лекторов.
Чтобы проводить мероприятия эффективно, привлекайте руководителей структурных подразделений, профсоюза. Они могут передать свои знания и навыки работникам при практическом показе безопасных методов работы. Если хотите повысить квалификацию руководителей подразделений, специалистов – пригласите представителей органов надзора, технической инспекции профсоюзов, СФР, образовательных организаций и др.
Пример тем для занятий сторонними лекторами:
Инспектор ГИТ расскажет руководителям подразделений, специалистам службы ОТ, как правильно проводить расследование несчастных случаев, какие документы нужно составить в процессе расследования, какая ответственность наступает за нарушения правил охраны труда, которые привели к возникновению травмы.
Технический инспектор профсоюза проконсультирует членов профсоюза по работе уполномоченных лиц по охране труда, расскажет какие у них есть права и обязанности. Объяснит права профсоюзной организации для защиты трудовых прав работников и при согласовании локальных нормативных актов.
Представитель СФР РФ разъяснит работникам вопросы социальной защиты при несчастных случаях и профзаболеваниях, поможет разобраться с оформлением документов на возврат денежных средств, которые работодатель израсходовал на мероприятия по охране труда. Работников бухгалтерии проконсультирует по расчетами на выплату пособий, взносов на обязательное социальное страхование.
Преподаватели образовательных организаций проведут занятия с непосредственными руководителями по специфичным видам деятельности, например, по работам на высоте, оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях и др. Руководители от квалифицированных преподавателей получат полную информацию об ответственности за допуск подчиненных к работе и их безопасность на производственной площадке.
При проведении обучения по вопросам охраны труда, преподавателю рекомендуют применять различные способы и приемы обучения по вопросам охраны труда. Слушатели не проявят интерес к обучению, если преподаватель применяет только текстовый формат обучения. Чтобы занятия проходили эффективно, используйте игры, презентации, видеоролики, квесты, кроссворды. Для качественного обучения разработайте презентации, которые помогут наглядно разобраться в теме. Если проводите игры, вовлекайте обучающихся, это поможет лучше вникнуть в материал.
Пример использования игровой формы.
Подготовьте карточки заданий из базовых областей знаний. Например, «Медосмотры», «Расследование несчастных случаев», «СИЗ», «Работа на высоте» и т.д. В них нужно сконцентрировать информацию из программы обучения по охране труда. Карточки заданий разложите на столе, которые участники выберут самостоятельно. В карточках напишите утверждение, а участник должен дать ответ «верно» или «неверно». За верный ответ начисляют баллы, которые учитывает организатор. Победит тот, кто наберет большее количество баллов. Такая форма обучения точно увлечет слушателей.
Уголок ОТ. Работодатель использует уголок для демонстративного предоставления актуальной информации по вопросам охраны труда до работников подразделений. Чтобы мотивировать работников соблюдать правила безопасности, они должны быть наглядными, а их оформление – привлекательным.