Законопроект о лицензировании инструкторов на горнолыжных курортах может повысить безопасность, но одновременно создать новые риски для туристов, считает эксперт, работающий в отрасли.
В Госдуме разработали законопроект, направленный на снижение травматизма на зимних курортах России. Документ подготовил комитет по туризму. Инициатива вводит обязательные правила поведения на склонах и лицензирование инструкторов. Поводом для разработки стали растущие показатели травматизма, которые увеличиваются вместе с туристическим потоком. Об этом сообщает «BFM Кубань».
Законопроект предлагает комплекс мер. Среди них — обязательная классификация трасс по уровню сложности, ответственность владельцев курортов за безопасность инфраструктуры и ужесточение требований к инструкторам. Авторы инициативы предлагают запретить работу так называемых «черных» инструкторов, которые оказывают услуги без договора с курортом и без подтвержденной квалификации. По замыслу разработчиков, все тренеры должны иметь лицензию по аналогии с городскими гидами. Предполагается, что это защитит туристов от непрофессионального обучения.
Однако представители отрасли считают, что проблема не так однозначна. Тренер по сноуборду в детско-юношеской спортивной школе и организатор горнолыжных туров компании Fuzbus Динислам Чагаров поддерживает идею повышения требований к квалификации, но обращает внимание на возможные побочные эффекты жесткого регулирования.
Динислам пояснил, что в турах его компании клиенты часто пользуются услугами инструкторов, и для них на каждом курорте подбирают квалифицированных специалистов. По его словам, ситуация с неквалифицированными инструкторами неоднозначная: с одной стороны, такие специалисты действительно не умеют правильно обучать и ставить технику, что плохо сказывается на безопасности. Однако, как отметил он, ещё опаснее, когда люди вовсе пытаются учиться самостоятельно, выходят на склон без помощи и в итоге сбивают других туристов из-за излишней самоуверенности.
Он подчеркнул, что обучение должно проводить подготовленные инструкторы, прошедшие квалификацию, поскольку это снижает травмоопасность. При этом Динислам добавил, что деятельность его компании контролёры никак не смогут ограничить, так как с документами всё в порядке и на всех курортах у них есть проверенные квалифицированные инструкторы.
Также он отметил, что услуги инструкторов станут более защищёнными, но при этом инструктаж окажется менее доступным, чем раньше. По его мнению, это может привести к тому, что часть людей снова будет выходить на склон и учиться кататься самостоятельно, создавая риск для окружающих.
Эксперт отмечает, что полное вытеснение с рынка всех, кто работает без лицензии, может привести к обратному эффекту. По его мнению, даже минимальный контроль со стороны инструктора снижает риски для новичков по сравнению с ситуацией, когда человек выходит на склон без какой-либо помощи.
Говоря о ситуации на популярных курортах Северного Кавказа, куда он регулярно организует поездки, Динислам Чагаров подчеркивает, что масштаб проблемы часто переоценивают.
Эксперт отметил, что, по его мнению, даже неквалифицированный инструктор все же обеспечивает определенный уровень безопасности для туристов. Он пояснил, что, когда человек занят обучением, пусть даже с инструктором без официальной квалификации, он находится под присмотром и, как правило, тренируется на так называемом «лягушатнике», где риск травм значительно ниже.
Кроме того, специалист подчеркнул необходимость сделать обучение будущих инструкторов более доступным, так как стоимость получения официальной квалификации, по его словам, сейчас слишком высокая. Эксперт также добавил, что нелегальных инструкторов на самом деле не так много, и среди них встречаются люди, которые действительно умеют обучать и качественно передают знания, чем туристы остаются довольны. При этом он обратил внимание, что и среди официальных инструкторов, получивших документы формально, есть те, кто обучает хуже, чем некоторые нелегальные специалисты, и такие моменты, по его мнению, тоже нельзя игнорировать.
Ранее Вильфанд предположил продление горнолыжного сезона до середины весны в России.