Палата представителей приступила к рассмотрению изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Ожидается, что корректировки коснутся не только граждан, но и юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей.
Что именно обсуждается депутатами
Депутаты хотят изменить условия, при которых юридические лица и ИП будут привлекаться к административной ответственности. В первую очередь может поменяться статья 4.6, касающаяся правонарушений в финансовой сфере, порядка обращения ценных бумаг, нарушений налогового законодательства и таможенного регулирования, а также устанавливающая специальные условия привлечения к административной ответственности.
Изменения этой статьи назрели, поскольку перечисленные в ней условия привлечения к административной ответственности не распространяются на отдельные правонарушения. Поэтому решили изменить этот перечень.
В новой редакции Кодекса, если она будет принята, предусматривается ответственность за:
- нарушение порядка приёма средств платежа при реализации товаров, работ и услуг;
- нарушение использования кассового оборудования, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и платежных терминалов;
- нарушение правил использования и учёта средств контроля.
Во избежание недоразумений при применении норм, предусматривающих наложение штрафов, депутаты считают нужным зафиксировать, что увеличение штрафа в случае просрочки его уплаты рассчитывается исходя из базовой величины, действовавшей на момент наложения штрафной санкции. Это связано с тем, что в практике встречались случаи, когда базовая величина менялась между вынесением постановления о штрафе и моментом просрочки его уплаты.
Нововведения затронут ответственность за совершение нескольких административных правонарушений одновременно. Если изменения вступят в силу, окончательное взыскание штрафов по совокупности правонарушений будет определяться путем поглощения меньшего штрафа большим, что приведёт к уменьшению общей суммы взыскания.
Изменится и максимальный размер штрафа для физического лица за нарушение безопасности движения и правил эксплуатации транспортных средств — он увеличится с 200 до 250 базовых величин.
Возможные новшества по вопросам ответственности за нарушение налогового законодательства
Депутаты предлагают изменить лимит неуплаты или неполной уплаты налогов, сборов и пошлин, который не влечёт административного взыскания. Планируется, что для ИП и юридических лиц лимит составит до 100 базовых величин включительно, а размер базовой величины устанавливается на момент обнаружения факта неуплаты.
Это не означает, что платить налоги и сборы необязательно, поскольку налоговый орган вместо штрафа может налагать пеню за каждый день просрочки.
Новая ответственность нанимателя за нарушение законодательства о труде
До настоящего времени сохраняется практика найма граждан для производства работ без оформления с ними трудовых или гражданско-правовых договоров. Депутаты обратили внимание на необходимость искоренить эту проблему, поскольку суммы, выплачиваемые без оформления трудовых отношений, не облагаются налогами и взносами в ФСЗН.
Предлагается установить административную ответственность за допуск к работе без оформления трудового договора и усилить штрафы за работу без гражданско-правового договора.
Административная ответственность наступит для юридических лиц и ИП за невыплату или несвоевременную выплату зарплаты работнику, выполненному по гражданско-правовому договору. Граждане, нанятые по гражданско-правовому договору, смогут отстаивать свои права не только в суде, но и во внесудебном порядке, так же как и работники по трудовому договору.
Если нововведения будут приняты, отечественное административное законодательство станет более прозрачным и понятным, а новые нормы станут надежной правовой защитой интересов граждан и государства.
Законопроект о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях готовится ко второму чтению.
Автор статьи: Александр Черный