❗Свершилось! До отсталой России-матушки докатились прогрессивные западные нормы и правила жизни! (сарказм).
В 2026 году мы все таки увидели проект закона "О сталкинге", о котором неоднократно мелькали новости в Интернете.
Благодарим подписчиков канала, которые, находя подобные интересные новости, присылают их нам на канал по электронной почте, в комментариях на Дзене, в нашем Телеграмм канале.
Две дамы, два депутата Государственной Думы РФ, обязательно назовем их фамилии - К.А. Горячева и С.В. Авксентьева, не нашли больше чем заняться на посту депутата, какие проблемы решить, а собравшись, потратив рабочее время и деньги налогоплательщиков, создали законопроект о защите граждан от навязчивого преследования.
❗Сразу обращаем внимание, что сарказм связан не с самой социальной проблемой сталкинга, которая безусловно существует, а с тем каким образом эти две дамы предлагают ее решить.
После прочтения текста законопроекта стало понятно, что готовили его не юристы, а те кто готовили, с юристами не консультировались, или это были очень плохие юристы. Иначе бы может сегодняшнего разбора просто не было.
Суть в том, что предлагается принять новый федеральный закон, в котором дается определение сталкингу, по-нашему - навязчивому преследованию.
Навязчивое преследование – действия, перечень которых установлен в статье 4 настоящего Федерального закона, причиняющие лицу психические страдания и опасения за собственную безопасность и за безопасность своих близких, которые продолжались после получения предупреждения о необходимости их прекращения, которое может быть установлено согласно общим правилам установления фактов, имеющих юридическое значение. Цитата из законопроекта.
Перечень действий из указанной статьи 4:
1) систематические умышленные слежение и/или ожидание лица, подвергнутого навязчивому преследованию, в местах его повседневной жизни;
2) систематические умышленные попытки установить контакт с лицом, подвергнутым навязчивому преследованию, в том числе посредством телефонных звонков, СМС-сообщений, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», почтовой переписки, направления любого рода подарков, в том числе через третьих лиц, а также иные действия;
3) использование персональных данных лица, подвергнутого навязчивому преследованию, для заказа товаров, работ, услуг, оформления корреспонденции на его имя; Цитата из законопроекта.
По сути предлагают признать "навязчивым преследованием" три вида действий: слежение и ожидание лица в местах его появления; звонки, письма, переписка с целью установить контакт с лицом и отправление подарков с использованием персональных данных лица.
"Причиняющие лицу психические страдания" - как это доказать? Если нет угроз, оскорблений, причинения физического вреда?
Навязчивость может проявляться в постоянном задаривании цветами, подарками, присыланием любовных признаний на номер телефона или почтой - это какие психические страдания причиняет?
"Систематические слежение, систематические попытки..." - опять пробелы, опять судья должна будет сама придумать критерии системности. Два раза подождал с цветами у подъезда - это система? месяц пишет, потом не пишет, через месяц снова пишет - это система?
По логике законотворцев сначала "жертве" нужно будет добиться предупреждения о недопустимости преследования "по правилам установления фактов, имеющих юридическое значение".
Расшифровываем, это значит придется обратиться в суд в порядке особого производства с заявлением об установлении факта преследования и вынесения предупреждения.
И сколько же времени займет такое рассмотрение в суде?
Учитывая, что преследователь может защищаться, предоставлять свои доказательства, то процесс может затянутся и на полгода и на год.
Получается после того, как получено решение, оно вступило в законную силу, преследователь не успокаивается, то жертва должна снова обратиться в суд уже за установлением охранного ордера. Это еще в среднем полгода.
Итого, чтобы получить охранный ордер, о эффективности которого поговорим ниже, потребуется два судебных процесса, а это около 1 года в нынешних реалиях. Ничего себе квест придумали)
Да за время судебного разбирательства любой здравомыслящий преследователь просто прекратит на время свои преследования, и суд откажет в в исковых требованиях)
Далее переходим к самим "охранным ордерам".
Охранный ордер – мера, принимаемая судом, ограничивающая доступ преследователя к лицу, подвергнутому навязчивому преследованию.
Охранный ордер подразумевает запрет преследователю приближаться к лицу, подвергнутому навязчивому преследованию, на определенное расстояние, посещать места его повседневной жизни, а также иным образом контактировать с ним, включая электронные и иные формы связи.
В случае нарушения охранного ордера суд обязан принять решение о привлечении виновного лица к ответственности в зависимости от характера нарушения и его последствий в соответствии с действующим законодательством. Цитата из законопроекта.
Что значит "суд обязан принять решение"? Это в каком порядке суд будет привлекать нарушителей к ответственности?
Обеспечивать исполнение судебного решения должны судебные приставы, которые и привлекают лиц за неисполнение вплоть до уголовной ответственности по ст. 317 УК РФ.
Государство может создавать и/или поддерживать специализированные службы и организации, обеспечивающие поддержку и помощь лицам, подвергнутым навязчивому преследованию, включая юридическую и психологическую помощь, организацию мест временного проживания, а также иные меры поддержки. Цитата из законопроекта.
Здесь бы хотелось добавить - "вне зависимости от пола жертвы".
Кстати бюджетное учреждение помощи жертвам "домашнего насилия" в Москве существует уже давно.
Государственное бюджетное учреждение "Кризисный Центр помощи женщинам и детям" департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.
Как и ранее неоднократно упоминалось на канале, в России существуют правовые механизмы защиты от преследователей. О них упоминается в записке к этому законопроекту.
Из пояснительной записки к законопроекту:
В настоящее время в законодательстве Российской Федерации отсутствует способ защиты гражданских прав в виде запрета приближаться на любое расстояние к потерпевшему, поскольку положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации такой запрет не предусмотрен. В этой связи данный способ защиты прав граждан не может быть установим судами.
Так, решением Приволжского районного суда города Казани по гражданскому делу № 2-45752017 на нарушителя (навязчивого преследователя женщины) была возложена обязанность прекратить любого рода преследование, в том числе телефонные звонки, СМС-сообщения, сообщения с использованием сети интернет, почтовой перепиской, любого рода подарки и иное преследование. Однако, в запрете на приближение было отказано.
Об этом судебном решении на нашем канале есть публикация.
Особенно на себя обратил внимание следующий пункт:
Преследователем не может быть признано лицо, являющееся супругом (супругой) лица, подвергнутого навязчивому преследованию, и/или собственником жилого помещения, в котором проживает такое лицо;
То есть единственным исключением для этого закона будут супруги и собственники помещения, в котором проживает лицо? Это что за бред.
Супруги до момента официального развода могут не проживать вместе, и получается навязчивое преследование в этот период законотворцев вообще не беспокоит)
И вот здесь как раз открывается простор для злоупотреблений этим законом в семейной сфере и в отношении неугодных!
Родитель, проживающий отдельно, которому не дают видеться с родным ребенком, постоянно "мешающий жить, строить новые отношения" легко превратится в "навязчивого преследователя".
Исходя из вышеизложенных цитат, уже можно сделать вывод, что законопроект не рабочий, никаким образом на практике он работать не будет.
Почему проблема сталкинга имеет общественную опасность?
Она угрожает интересам граждан на безопасное проживание в обществе.
Сталкинг часто является предвестником совершения преступлений против личности - угрозы убийством, изнасилования, убийства, похищения и т.п.
Чтобы помочь человеку, ставшему жертвой сталкинга, правоприменителю необходимо ответить на ряд вопросов:
- кто это делает - поклонник, бывший муж, или может она ему денег должна и не отдает? Или может вообще это плод воображения жертвы?
- зачем и почему это делает - влечение, месть
- как его остановить, чтобы он прекратил это делать
У правоприменителей должны быть инструменты с помощью которых они смогут привлекать людей к ответственности еще на стадии "навязчивого преследования". Под инструментами понимаются нормы закона.
Для любого нормального человека, который вдруг решил "подобиваться" расположения женщины, внушения будет достаточно, чтобы остановиться.
В подавляющем большинстве случаев, у преследователей имеется какое-либо психическое временное или постоянное расстройство.
Просто прийти в суд и заявить, что меня преследует неизвестный дядя, дарит мне цветы и пишет письма, не получится. Суд не обязан устанавливать личности ответчиков.
В любом случае обращению в суд будет предшествовать обращение в полицию.
Так почему бы лучше не внести новую статью в КоАП РФ, где дать четкое определение навязчивому преследованию и установить ответственность?
Жертва обнаружила, что ее преследуют, зафиксировала его появление, переписку, обратилась в полицию, они в рамках проверки установили личность. Если попадется нормальный сотрудник полиции, то все возможно.
Для того, чтобы все сработало, нужно обратиться к юристу/адвокату, который сможет сходить с вами в полицию, и проконтролировать, чтобы сотрудники полиции сделали свою работу.
Установили личность, опросили, приобщили переписку, аудио, фото, видео к материалам проверки и составили на преследователя протокол.
Для чего нагружать и без того задыхающуюся судебную систему, где жертва будет вынуждена годами ждать решения об установлении охранного ордера?
А еще потом добиваться от судебных приставов исполнения этого судебного акта!
Законопроект вообще не рабочий, носит скорее популистский характер, с целью зарабатывания политических очков у аудитории.
Подписывайтесь на канал, оставляйте свое мнение в комментариях.
Почта для связи и предложений: zakonsvoimirykami@yandex.ru.
Наш канал в Телеграмм, где Вы получите подборку интересных новостей, постов, обсуждений, которые не выходят на Дзене - https://t.me/zakonsvoumurykami
Наш Ютуб канал - https://www.youtube.com/@zakonsvoimirykami/videos