Власть дает возможности для того, чтобы люди нормально наладили свою жизни. Остальное зависит от самих людей.
Например, у нас в городе закупили новый общественный транспорт. С хорошими обогревателями и современными кондиционерами. Один водитель, понимая, что на улице - 30, включит обогреватель в полную силу, двери открытыми на остановках не будет подолгу держать. А другой - и про обогреватель не вспомнит, а на остановке - за пять минут, пока бегает за кофе в магазин, выступит весь салон. Если кто-то позвонит в мэрию, скажет номер троллейбуса (точнее номер машины, которая ездит по определенному маршруту), то водителю навтыкают и он будет помнить, что возит не дрова, а людей.
Такая же ситуация с управляющими компаниями. У меня мама в соседней многоэтажке живет - там много неравнодушных людей. Они следят за чистотой в подъездах, за тем, чтобы лампочки везде горели, чужих не запускают. И обо всех проблемах информируют коммунальщиков. У них чистота и порядок. А у нас, например, таких людей почти нет, поэтому дела обстоят намного хуже.
То есть, есть рычаги для помощи себе самим. И кто-то ими пользуется, а кто-то - жалуется соседям, а соседи-то что: вместо дворников пойдут двор твой чистить?
В Екатеринбурге система обращений работает не идеально, но работает. Есть очень проблемные точки, например, поликлиники, куда записаться - это одержать победу. Но тут вопрос в том, что врачей по всей стране не хватает. А есть проблемные точки, которые удалось сделать не проблемными. Все зависит от людей.