Приветствуем, друзья. Пока все обсуждают текущие блокировки, в тишине кабинетов готовится новый, еще более масштабный виток финансового контроля. Речь идет о пакете поправок к знаменитому 115-ФЗ и смежным законам.
Цель, которую декларируют, — борьба с киберпреступниками и мошенниками. Реальность — создание системы тотальной цифровой прослеживаемости каждого платежа, каждой карты и даже каждого телефона.
Давайте разбираться по пунктам, на что именно уже сегодня есть законы, а что ждет нас в ближайшем будущем.
Часть 1: Что уже в силе и почему блокировок стало больше (главное прямо сейчас)
Многие жалуются на беспрецедентный рост блокировок карт в начале 2026 года. Это не случайность, а прямое следствие уже вступивших в силу изменений.
- Расширенные критерии «стоп-сигналов».
С 1 января 2026 года действует Приказ Банка России № ОД-2506. Он вдвое увеличил список признаков необычных операций — с 6 до 12 пунктов. Теперь под подозрение могут попасть даже рядовые переводы между физлицами, частые получения денег от разных лиц или активность после долгого простоя счета. Именно этот приказ — причина массовых временных блокировок (по 161-ФЗ). - Контекст цифр.
Если раньше в месяц блокировалось около 330 тысяч переводов, то только за первые недели 2026 года счет пошел на миллионы. Это и есть тот самый «перегиб палки», о котором упоминала Набиуллина, но механизм уже запущен. - Доступ к СБП и «Миру».
С 1 сентября 2026 года вступит в силу ключевое изменение по Федеральному закону № 461-ФЗ от 15.12.2025. Он дает Росфинмониторингу прямой и неограниченный доступ ко всем данным о переводах через Систему быстрых платежей (СБП) и по картам «Мир». Банки больше не будут посредниками в запросах по этим операциям.
Вывод по части 1: Основной инструментарий для усиленного контроля уже создан. Блокировки — не сбой системы, а ее новая рабочая норма.
Часть 2: Что готовится (законопроекты на 2026-2027 годы)
Это и есть тот самый пакет «антикиберпреступных» инициатив, который кардинально изменит правила игры.
- ID ИНН как единый цифровой след для всех
Суть: Обязательное указание ИНН во всех платежах планируется распространить и на физических лиц. Это окончательно привяжет все ваши финансовые потоки к единому номеру в налоговой, как это уже происходит с юрлицами и ИП.
Сроки и НПА: Законопроект находится в разработке. Внедрение системы, аналогичной ЗСК (закон «О национальной платежной системе»), для физлиц ожидается к середине 2027 года. - Лимит на банковские карты: максимум 5 в одном банке и 20 в сумме
Суть: Планируется законодательно ограничить количество карт, которые один человек может выпустить. Обсуждаются рамки: не более 5 карт в одном банке и не более 20 карт суммарно во всех банках. Цель — борьба с дропперами. Важно: скорее всего, ограничение коснется только новых карт, а уже выпущенные останутся.
Сроки и НПА: Законопроект активно дорабатывается, технически он сложен. Пока цифры 5 и 20 — это предмет дискуссий и предложений экспертов, но вектор задан четко. - Единый реестр всех платежных карт
Суть: Будет создана централизованная база данных, куда все банки обязаны вносить сведения о каждой выпущенной карте. Аналогия — существующий реестр SIM-карт.
Сроки и НПА: Этот проект напрямую связан с законопроектом о лимите карт и разрабатывается параллельно. - Национальная база IMEI (идентификаторов смартфонов и устройств)
Суть: Минцифры России разрабатывает систему учета уникальных номеров мобильных устройств (IMEI). Устройство, не внесенное в базу, не сможет получить услуги связи в российских сетях. Помимо борьбы с криминалом, это также называют мерой для смягчения режима массовых блокировок вышек сотовой связи.
Сроки и НПА: Поправки в законы («О связи» и др.) готовятся. Ориентировочный срок создания базы — 2026 год.
ИТОГИ И ВЫВОДЫ
Государственный контроль над финансовыми и цифровыми потоками переходит на качественно новый уровень:
- Для гражданина: Каждая финансовая операция будет жестко привязана к ИНН, количество платежных инструментов — ограничено, а анонимность в сети мобильной связи сойдет на нет.
- Для бизнеса: Ужесточатся проверки контрагентов и цепочек платежей. Любая нестандартная операция будет легче выявляться.
- Общий тренд: Создается единая цифровая экосистема контроля, где данные из банков, операторов связи и реестров сводятся воедино. Тенденция на ужесточение и «сжатие тисков» — основной сценарий на ближайшие годы.
Если вы уже столкнулись с блокировками по 115-ФЗ или 161-ФЗ — не стоит рассчитывать, что ситуация разрешится сама. С каждым новым нормативным актом процедуры оспаривания и разблокировки становятся сложнее и требуют более глубокого понимания процессов.
Пишите, если нужна помощь в решении таких вопросов — разберем вашу ситуацию. Обращайтесь к специалистам Рациональной Бухгалтерии.
🔐 Столкнулись с блокировкой карты или счета?
Наши эксперты по финансовому праву помогут подготовить эффективные жалобы и ходатайства, чтобы вернуть доступ к вашим средствам. Получите консультацию и помощь на нашем сайте →
#РациональнаяБухгалтерия #1СБО #115-ФЗ #блокировкакарты #Росфинмониторинг #финансовыйконтроль #ИНН #лимиткарт #IMEI #СБП #картаМир #2026 #2027