Во времена СССР, а в последующем и в Российской Федерации было распространено получение земельных участков в аренду и установка на них металлических гаражей, которые в народе назывались «пенал» и «ракушка».
После появления Российской Федерации, законодательство начало меняться, новые правила градостроительного зонирования, правила землепользования и застройки населенных пунктов стали предусматривать новые виды разрешенного использования земельных участков, что исключало заключение новых договоров аренды для строительства или установки отдельных гаражей, не в разрешенных зонах, в которых также могли оказаться земельные участки предоставленные гаражным кооперативам, которые давно ликвидировались.
Нововведения неизбежно затронули интересы частных лиц, чьи гаражи сносились без судебных решений, только лишь на основании решения комиссии органа местного самоуправления или подобных комиссии, которыми принимались решения не на основании федерального законодательства, а на основании законов субъектов или решений местных депутатов.
В гражданское законодательство были внесены правила, предусматривающие процедуру и основания изъятия гаражей, что способствовало более полноценной защите частных прав владельцев гаражей.
В последующем, федеральное законодательство было дополнено с целью дать возможность гражданам оформить права собственности на землю, на которой расположен гараж, согласно так называемой «гаражной амнистии».
Немногим больше, чем через полгода «гаражная амнистия» заканчивается и нам должны сказать, сколько частных владельцев гаражей реализовали свое право на регистрацию права собственности на землю, на которой расположен гараж, который может быть не только объектом недвижимости, но и также в предусмотренном законе случае, – объектом движимого имущества, когда гараж металлический, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению.
Представляется, что статистические данные по этому вопросу появятся не позднее конца 2027 года, так как для статистики следует учесть категорию владельцев гаражей, которым в оформлении прав на землю в рамках «гаражной амнистии» было отказано и они добиваются регистрации права собственности на землю посредством суда. К концу 2027 года как раз все суды закончатся, с их чередой обжалований, кто имел интерес, тот просудится, а остальным, после окончания срока «гаражной амнистии» полагаю защитить свое право в суде будет сложнее.
Встречаются также ситуации, когда гаражами совсем не пользуются, возможно потому, что основными владельцами таких давно установленных гаражей являлись пенсионеры, которых уже нет в живых.
Такие бесхозяйные металлические гаражи могут быть обращены в собственность, при определенных условиях.
Действующим законодательством предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.
Так, собственник земельного участка или законный владелец земельного участка, на котором находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, вправе обратить такую вещь в свою собственность, приступив к ее использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
В других случаях, когда на земельном участке собственника или его законного владельца находится брошенная движимая вещь стоимость которой явно превышает три тысячи рублей, признать право собственности на такое движимое имущество возможно только в судебном порядке если суд признает движимую вещь бесхозяйной.
Соответственно, закон допускает оформление прав собственности на металлические гаражи, которые не являются объектами недвижимости, различными способами, одним из которых является оформление собственником земельного участка или его законным владельцем, прав собственности на бесхозяйный гараж, в судебном порядке.
Но такого совпадения, чтобы на земельном участке находящимся в частной собственности или законном владении гражданина был установлен чужой гараж, и такой гараж был брошенным, наверное, встретить не получится.
Граждане сталкиваются с другими ситуациями, когда возле их жилья много лет установлен чужой металлический гараж, которым более не пользуются, а потому граждане имеют заинтересованность в его приобретении, но собственника не найти, а земля под таким гаражом на кадастровом учете не стоит.
Поэтому, допустимо инициировать перед местной администрацией начало выполнения процедуры реализации выявления бесхозяйного гаража, его оформления, и последующей реализации.
Если собственность на земельный участок, на котором расположена движимая вещь (металлический гараж) не разграничена, значит распорядителем земли в силу закона является местная администрация, которая вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд для признания движимой вещи бесхозяйной и признания на нее права муниципальной собственности.
С такой ситуацией столкнулся мой подписчик, который заинтересован в оформлении права собственности на движимое имущество, – металлический гараж, который расположен на земельном участке, собственность на который не разграничена, с видом разрешенного использования допускающего размещение гаража.
Так как мой доверитель никакого отношения к земельному участку, собственность на который не разграничена, и к гаражу не имел, возникла потребность обращения в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.
Препятствий для местной администрации обратится в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и признанию на нее права собственности за муниципальным образованием, нет никаких.
Тем более у органов местного самоуправления имеется интерес выявления бесхозяйного недвижимого имущества с целью его самостоятельного использования или продажи для пополнения местного бюджета.
Орган местного самоуправления выявляет не только бесхозяйные недвижимые вещи, но также бесхозяйные движимые вещи. Для реализации данного права орган местного самоуправления руководствуется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления обуславливающими порядок выявления бесхозяйных вещей, их перехода в муниципальную собственность и последующего отчуждения из муниципальной собственности.
Для такого оформления действует общее правило о признании движимой вещи бесхозяйной и признания права собственности в судебном порядке, если стоимость такой вещи явно превышает 3 тр.
Обратившись в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности, орган местного самоуправления, также, как и любой другой заявитель в подобной категории дел должен указать, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, описывает ее основные признаки, а также приводит доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.
Применительно к металлическому гаражу, расположенному на земельном участке находящимся во владении органа местного самоуправления, представляется достаточным, если местная администрация опечатает такой гараж, опубликует информацию о поиске владельца гаража в местных средствах массовой информации, и представит суду доказательства об отсутствии информации у органа местного самоуправления и Росреестра о владельце такого гаража.
При положительном разрешении дела, суд признает движимую вещь бесхозяйной, а также признает не нее право муниципальной собственности, после чего, такое имущество должно быть включено в реестр муниципального имущества и у орган местного самоуправления появится право продажи такой движимой вещи.
Я, конечно, не хочу нивелировать профессиональные качества работников администраций, возможно им хорошо известны положения федерального законодательства, обусловливающие право и процедуру оформления бесхозяйных движимых вещей в собственность муниципального образования и последующую продажу такого имущества.
Однако, многолетняя практика не позволяет возлагать на муниципалитеты большие надежды. Поэтому, подготовленное мной заявление содержит не только нужную постановку вопроса, но и правовое обоснование.
Образец заявления здесь.
Для оказания юридических услуг, мои контакты указаны в визитке страницы.
Также рекомендую статьи:
Образец заявления о перемене лиц в договоре аренды земельного участка
Образец сопроводительного письма к заявлению о перемене лиц в договоре аренды земельного участка
Образец возражения на иск администрации об изъятии земельного участка для муниципальных нужд
Образец отзыва на иск (основания: администрация требует изъять земельный участок для муниципальных нужд, в обход процедуры расторжения договора купли-продажи и признания сделки ничтожной)
Образец сопроводительного письма к заявлению о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.
Образец возражения на иск с требованием об обязании ответчика перенести газопровод за пределы земельного участка истца.
Образец возражения на отзыв администрации на административный иск прокуратуры о признании незаконным бездействия администрации, выраженного в отсутствии организованного устройства автомобильной дороги, оборудованного подъезда, подключения к объектам коммунальной инфраструктуры к земельному участку, выданного многодетной семье, обязании выполнить действие.
Образец искового заявления о признании доли в праве общей долевой собственности на жилой дом незначительной, прекращении права общей долевой собственности на долю жилого дома, взыскании денежной компенсации
Образец иска о признании бывшего члена семьи утратившим право пользования жилым помещением, выселения без предоставления другого жилого помещения, с последующим снятием с регистрационного учета
Больше статей в подборке "Гражданские правоотношения"
Образцы юридических документов в этой подборке.
Текст настоящей статьи является авторским. Допускается использование текста только с указанием ссылки на данную страницу. Нарушение данного требования будет вести к ответственности предусмотренной действующим законодательством.
