Содержание статьи:
- Кто такой СОТ?
- Трудовые функции специалиста
- Что не входит в должностные обязанности СОТа?
В современном деловом мире, где риски присутствуют в любой деятельности, обеспечение безопасности и сохранности здоровья работников на рабочем месте перестало быть просто формальностью или данью законодательству. Это фундаментальный аспект корпоративной культуры, социальной ответственности и, в конечном счете, эффективности бизнеса. Центральной фигурой в построении и поддержании этой жизненно важной системы выступает специалист по охране труда. Его роль часто недооценивают или понимают поверхностно, сводя лишь к заполнению документов или проведению инструктажей. Однако, в действительности, это сложная, многогранная и стратегически значимая профессия, требующая глубоких знаний, практического опыта и безусловной преданности делу сохранения человеческих жизней и здоровья. Понимание истинного масштаба его обязанностей и зон ответственности критически важно как для работодателей, стремящихся создать безопасную среду, так и для самих работников, чье благополучие напрямую зависит от эффективности работы этого специалиста.
- Кто такой СОТ?
Если кратко – это квалифицированный сотрудник компании, обладающий необходимыми профессиональными качествами и умениями, чья миссия заключается в минимизации риска травматизма и профзаболеваемости среди персонала. Это не просто должность, как говорится в стиле "бумажного клерка". СОТ - ключевой субъект системы управления всей безопасностью трудовой составляющей компании. Как правило, его статус, прежде всего определяется двумя документами: профстандарт и должностная инструкция. Часть обязательств отражена в других законодательных актах.
Ключевое значение имеет уровень компетенции такого сотрудника. Во-первых - профильное/непрофильное образование высшей категории (направление "Техносферная безопасность” или аналогичные), либо среднее с обязательным допобразованием в сфере трудовой безопасности .
Непрерывный квалификационный рост – неотъемлемая часть его профессиональной жизни. Эффективный СОТ сочетает в себе качества эксперта-аналитика, способного выявлять потенциальные опасности и оценивать риски, педагога-инструктора, умеющего донести жизненно важную информацию до сотрудников любого уровня, "медиатора", налаживающего диалог между руководством и его подчиненными. Его работа носит превентивный характер: основная цель – не разбирать последствия травм, а сделать все возможное, чтобы они не произошли. Это требует системного подхода.
- Трудовые функции специалиста
Обязательства специалиста охватывают все аспекты создания и поддержания безопасной рабочей среды. Эти функции можно скомпоновать в несколько направлений.
Локальная охрана труда не находится в полном ведении СОТа. Его основные функции - контроль и организация процедур. Например, одна из организационных процедур - специалист плотно работает с внутренней документацией. Это означает, что на его плечах лежит весь цикл бумажной работы. Успешность в этом деле во многом зависит поставленной цели. На практике, вероятность положительного эффекта увеличивается, если СОТ занят в разработке положений, программ, стандартов и регламентов. То есть, документации, которая играет ключевую роль в безопасности всей компании. Если на специалиста возлагают обязанность создавать документы исполнительного характера, например инструкции или проекты приказов, то как правило готовый документ будет неэффективен в использовании.
Обучение и инструктаж персонала – еще одна критически важная зона ответственности. СОТ проводит только один вид инструктажа - вводный. Остальные виды входят в организационную функцию специалиста. Кроме инструктажей, как первой ступени подготовки он контролирует своевременное обучение всех категорий работников, прохождение некоторыми из них стажировки. Если работодатель своими силами обучает персонал, то СОТ входит в состав комиссии по итоговой экзаменации обучающихся - проверки знания.
Неотъемлемая часть рабочей жизни эксперта по трудовой безопасности - проведение разбирательства в случаях, когда сотрудник получает ущерб здоровью - травма или профболезнь. СОТ работает в специальной комиссии по расследованию этих инцидентов. Собственно он проводит техническую часть работы комиссии - осматривает места происшествия, опрашивает очевидцев и травмированного, собирает документы, направляет их в необходимые госорганы и т.д. Важно: специалист должен уметь находить связь между прошедшим негативным событием и условиям работы, с целью выявления опасностей и рисков.
Консультации и взаимодействие с работниками и работодателем являются неотъемлемой частью эффективной работы. Специалист консультирует работников по вопросам охраны труда, разъясняет их права и обязанности в этой сфере, информирует о существующих рисках и мерах защиты. Он взаимодействует с представительными органами работников по вопросам безопасности рабочих процессов, и участвует в колпереговорах. Специалист информирует работодателя о выявленных нарушениях, состоянии условий труда, результатах проведенных проверок и расследований, вносит предложения по улучшению ситуации. Он взаимодействует с органами государственного надзора и контроля, страховыми организациями по вопросам, связанным с охраной труда.
- Что не входит в должностные обязанности СОТа?
Существует распространенное заблуждение, что специалист по охране труда несет персональную ответственность за безопасность каждого работника и должен лично предотвращать все возможные инциденты. Это неверно и даже опасно, так как размывает зоны ответственности и подрывает саму систему управления охраной труда, которая является обязанностью работодателя и реализуется всем коллективом. Крайне важно понимать границы компетенции данного специалиста.
Первое и главное: специалист по охране труда не выполняет функции непосредственного контроля за каждым действием работника на его рабочем месте в режиме реального времени. Он не является надзирателем, постоянно присутствующим рядом с каждым сотрудником. Контроль за соблюдением работниками правил и инструкций по охране труда в ходе их повседневной трудовой деятельности – это прямая обязанность непосредственного руководителя работ (мастера, начальника смены, бригадира, руководителя подразделения). Руководитель на месте знает специфику работы, видит действия подчиненных и должен оперативно реагировать на нарушения. Специалист по охране труда осуществляет контроль за организацией этого процесса со стороны руководителей и периодические проверки состояния безопасности, а не подменяет линейный менеджмент.
Второе: специалист не проводит медицинские осмотры и не оценивает состояние здоровья работников. Организация предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров работников – обязанность работодателя, которую он реализует через заключение договоров с медицинскими организациями. Специалист по охране труда контролирует своевременность направления работников на медосмотры и анализирует заключения врачей в части противопоказаний к работе или необходимых ограничений, но сам осмотры не проводит и диагнозы не ставит.
Третье: он не обеспечивает работников СИЗ в материальном смысле. Закупка, хранение, учет и выдача СИЗ в соответствии с установленными нормами – это функция службы материально-технического снабжения или выделенных для этого подразделений/сотрудников. Специалист определяет потребность в СИЗ на основе результатов специальной оценки условий труда, разрабатывает перечни профессий и нормы выдачи, контролирует своевременность и правильность выдачи, а также проверяет качество и соответствие СИЗ установленным требованиям.
Четвертое: специалист не несет персональной ответственности за произошедший несчастный случай, если он добросовестно исполнял свои обязанности по его предупреждению. Ответственность за обеспечение безопасных условий труда несет в первую очередь работодатель. СОТ может быть привлечен к ответственности (дисциплинарной, административной, а в крайних случаях – уголовной) только в том случае, если несчастный случай произошел вследствие его ненадлежащего исполнения своих прямых должностных обязанностей, халатности или бездействия, доказанных в установленном порядке.
Специалист по охране труда – это не просто "галочка" в требованиях законодательства, а центральный нервный узел системы безопасности организации. Его труд – это постоянная аналитическая работа, профилактика, обучение, контроль и координация усилий всех уровней управления.
Автор статьи: Ольга Лапина