После присоединения Пскова к Москве в 1510 году его налоговая и финансовая система подверглась радикальной перестройке, превратив город из «свободной экономической зоны» в важный фискальный и оборонный центр единого Русского государства. Изменения затронули как структуру торговых пошлин, так и систему обеспечения местной администрации.
1. Ликвидация статуса «свободной зоны» и введение таможни
В эпоху независимости Псков фактически являлся свободной экономической зоной, где отсутствовали таможенные пошлины. После 1510 года ситуация кардинально изменилась:
- Учреждение таможни: В Пскове впервые появилась государственная таможня. Московское правительство прислало «добрых людей» из Москвы для установления правил сбора тамги (торговой пошлины), которой ранее в городе не существовало.
- Налоговое бремя на торговлю: Размер таможенных пошлин с иностранных купцов мог достигать 10 денег с рубля (около 5%). Это нововведение было направлено на пополнение государевой казны, хотя и снизило привлекательность псковского рынка для иноземцев.
2. Система «кормлений» и административные доходы
Вместо выборных властей в Псков были назначены московские наместники, чье содержание (доходы) обеспечивалось за счет местного населения через систему кормлений.
- Уставные грамоты: Доходы и привилегии наместников четко определялись в уставных грамотах, выдававшихся посадским и сельским общинам. В них перечислялись денежные и натуральные «корма».
- Специфические пошлины: Наместники и их аппарат собирали такие пошлины, как:
- «Пятно» — взималось при купле-продаже лошадей.
- «Явка» — сбор с приезжих купцов.
- «Выводная» или «новоженная куница» — свадебная пошлина, взимавшаяся с молодоженов (в размере двух алтын).
- «Посадничья пошлина» — архаичный реликт эпохи независимости, который был сохранен московской властью в составе въезжего корма наместников.
3. Монополия на алкоголь
Одной из наиболее доходных привилегий московской администрации стало право «держать корчму» — изготавливать и продавать хмельные напитки. Если в период независимости псковичи имели широкие права на пивоварение, то после присоединения «кормленщики» монополизировали эту сферу. Горожане могли варить напитки только по особым праздникам, выкупая это право у администрации.
4. Особенности регулирования «кормов» в Пскове
Московское правительство проводило в Пскове более гибкую и жестко регламентированную политику, чем в центральных уездах, чтобы не дестабилизировать стратегически важный пограничный регион:
- В отличие от центральной России, где состав «кормов» часто определялся на усмотрение населения, в Пскове «въезжий корм» наместников был строго фиксирован (например, 2 рубля в Гдове и Изборске).
- Праздничные корма были сокращены до одного — Рождественского, который собирался деньгами с каждой семьи.
5. Реформы Ивана Грозного и государственные подати
К середине XVI века система кормлений начала изживать себя и была частично заменена выборным земским управлением.
- Введение прямых налогов: Вместо содержания наместников население стало платить общегосударственные подати: «царские оброки» и «пищальные деньги» (на содержание стрелецкого войска).
- Принцип «по животам»: Разверстка и сбор налогов осуществлялись выборными целовальниками и старостами среди посадских людей «по животом и по промыслом», то есть пропорционально их имущественному состоянию и обороту.
- Новые повинности: В связи с Ливонской войной на псковичей легла тяжелая обязанность по поставке «посохи» (вспомогательного ополчения) и выплате «ямских» (на почтовую службу) и «приметных» (на укрепление крепостей) денег.
Таким образом, налоговая система Пскова эволюционировала от полной торговой свободы к сложной системе государственного обложения, сочетавшей в себе как архаичные местные пошлины, так и унифицированные общерусские налоги, направленные прежде всего на военные нужды империи.