Государство готовит полную цифровую досье на каждого чиновника. Данные о всех госслужащих и муниципальных работниках собирают в единую систему, доступную онлайн. Власть говорит о прозрачности и эффективности. Но давайте спросим: а когда такое же досье начнут собирать на самих чиновников, которые принимают решения о нашей жизни?
Снова делают не в пользу простых людей. Пока мы сдаём отпечатки пальцев для биометрического паспорта и делимся персональными данными в десятках госуслуг, чиновники решили создать свою собственную, тщательно охраняемую «социальную сеть». Только участники в ней — они сами.
Коротко: Правительство утвердило новые правила для Единой системы управления кадрами госслужбы. Теперь в ней будет «цифровой профиль» на каждого служащего, а информацию о кадрах органов власти обяжут публиковать в открытом доступе в интернете. Звучит как прозрачность. Но прозрачность для кого?
Что случилось на самом деле?
Систему «Электронный бюджет» перепрофилируют, а кадровую систему чиновников масштабно дорабатывают. Вводят «цифровой профиль», интеграцию с регистром населения, обязательные ссылки на сайтах госорганов.
А теперь человеческий перевод с чиновничьего: «Мы создаём для себя удобную, закрытую и всеобъемлющую экосистему, где будем отслеживать карьеру «своих» от стажировки до пенсии. А вам, граждане, для отчётности покажем красивый сайт с фамилиями и вакансиями. Главное — не путать: это прозрачность нашей системы для нас, а не нашей работы для вас».
Разбираем подвох по косточкам. Чем это грозит обычному человеку?
- Это инструмент контроля — но не ваш, а над вами.
Система интегрируется с единым регистром населения. То есть, чиновник, принимающий решение по вашему заявлению о субсидии или участку, будет иметь возможность (прямую или опосредованную) получить о вас максимум данных. А вы о нём — только сухую служебную биографию. Баланс сил смещается ещё больше не в вашу пользу. - Прозрачность будет показной.
Вам покажут, кто сидит в кабинете № 503. Но вам никогда не покажут в этой системе логики принятия решений, служебную переписку, конфликт интересов или неформальные связи, которые и решают реальные вопросы. Вам дадут «косточку» формальной информации, чтобы отвлечь от сути. Это как следить за фасадом здания, не имея доступа к кабинетам, где заключаются сделки. - Деньги снова ушли в «цифровизацию» для избранных.
На создание и поддержку таких сложных систем уходят миллиарды бюджетных рублей. Эти деньги могли пойти на дороги, медицину, повышение зарплат учителям. Но нет, их тратят на то, чтобы чиновникам было удобнее управлять собственной кадровой ротацией. Очередной IT-проект, который облегчит жизнь аппарату, но не гражданину.
А нам с этим жить. История из жизни.
«Я полгода ходила по инстанциям, чтобы оформить инвалидность отцу, — рассказывает Светлана из Нижнего Новгорода. — Везде отписки, потерянные документы, «приходите завтра». А теперь я могу онлайн посмотреть, кто именно этот Иванов И.И., который вчера снова отказался принимать мои бумаги? И что это мне даст? Только понимание, перед кем я унижаюсь».
Вот она, суть. Проблема не в том, что мы не знаем имён и должностей. Проблема в том, что на этих должностях люди не несут реальной ответственности за бездействие и хамство перед нами. Новая система эту ответственность не создаёт. Она лишь систематизирует винтики машины, которая работает не на нас.
Это вызывает вопросы.
Когда появится публичная и понятная система оценок работы чиновников, куда можно будет подать жалобу и увидеть, как она повлияла на карьеру этого человека?
Почему мы, граждане, не можем получить в аналогичном формате «цифровой профиль» своего взаимодействия с госорганом — со всеми заявлениями, сроками, решениями и ответами?
Неужели прозрачность — это улица с односторонним движением?
Что делать?
- Требовать симметрии. Если вводится цифровой профиль чиновника, значит, у каждого гражданина должно быть право на цифровое досье его обращений во все инстанции с таймингом и ответами.
- Использовать то, что дают. Проверять вакансии и формальные биографии, если это нужно. Но не обольщаться — это лишь верхушка айсберга.
- Продолжать задавать неудобные вопросы. Кто принимал решение? На каком основании? Где можно увидеть все материалы дела? Никакая система не заменит гражданской бдительности.
Вывод.
Всё по закону. Всё в русле «цифровой трансформации». Но по правде — это укрепление вертикали и бюрократической корпорации, а не диалога с народом.
Это не нормально, когда государство строит для себя продвинутые цифровые крепости, а гражданам оставляет на улице ящик для бумажных жалоб. Настоящая прозрачность начинается не с опубликования штатного расписания, а с ответа на простой вопрос: «На каком основании вы мне отказали и что я могу с этим сделать?». Пока на него нет честного ответа — все эти системы просто дорогая игрушка для внутреннего пользования.
Поставьте лайк и поддержите канал