Путешествовать россиянам стало заметно накладнее с января этого года. И дело тут не в коварной ползучей» инфляции, а во вполне конкретном и официальном решении властей: предельная ставка туристического налога выросла с 1 до 2% от стоимости проживания. Ассоциация туроператоров России (АТОР) уже бьёт тревогу и настойчиво предлагает остановиться на этом уровне, называя его предельно допустимым. И небезосновательно.
А с вами на связи я, Станислав Марулёв, юрист по банкротству физических лиц и эксперт в области финансов с опытом более 10 лет. Вступайте в мое сообщество во Вконтакте, чтобы всегда быть в курсе последних новостей по финансам, пенсиям, долгам и кредитам.
Проблема в том, что в Налоговом кодексе рост этого сбора расписан как по нотам: ежегодное повышение, которое к 2029 году должно привести ставку к отметке в 5%. Формально налог платят отели и гостиницы, но на практике никто не питает иллюзий — он просто аккуратно зашивается в цену номера. В итоге платит турист, даже если в чеке отдельной строкой этого налога вы не увидите.
Где ввели — а где благоразумно отказались
Туристический налог, пришедший на смену курортному сбору, уже действует в 73 регионах страны — это на 13 субъектов больше, чем в момент его запуска в 2025 году. Правда, вводят его не повсеместно, а точечно: в популярных муниципалитетах, курортах и туристических городах.
Любопытный момент: такие востребованные направления, как Крым и Севастополь, а также Ярославская и Калужская области, от налога пока принципиально отказались. И в условиях растущих цен это решение вполне может обернуться для них серьёзным конкурентным преимуществом. Когда соседний регион становится дороже просто «по расписанию», турист быстро начинает считать.
Сколько стоит налог в реальных цифрах
По словам вице-президента АТОР Сергея Ромашкина, лучше всего эффект от нового сбора виден на примере стандартного отдыха у моря. При средней стоимости поездки около 45 тысяч рублей в 2025 году туристический налог добавлял примерно 450 рублей. С ростом ставки до 2% эта сумма автоматически выросла до 900 рублей.
«Удвоение ставки удваивает и надбавку к цене, а потенциальные 5% — это уже ощутимый удар по кошельку туриста», — подчёркивает Ромашкин. И это происходит на фоне уже замедляющегося спроса. В такой ситуации, считают в ассоциации, наращивать фискальную нагрузку — решение, мягко говоря, спорное. Именно поэтому АТОР настаивает: ставку нужно заморозить на уровне 2% и отказаться от дальнейшего планового повышения.
Интересы отрасли против интересов бюджета
Разумеется, у туристической отрасли и у региональных властей разные приоритеты. С точки зрения бюджетов картина выглядит иначе. По данным Минфина, в 2025 году туристический налог принёс регионам 5,6 млрд рублей. На фоне общего дефицита региональных бюджетов в 169 млрд рублей за девять месяцев — сумма не гигантская, но и не лишняя.
Лидерами по сборам ожидаемо стали туристические тяжеловесы: Санкт-Петербург (около 900 млн рублей), Краснодарский и Алтайский края. В Петербурге уже заявили, что средства направят на реставрацию гранитных фасадов Петропавловской крепости — цель, безусловно, благородная. Однако, как справедливо отметила зампред комитета Госдумы по туризму Наталья Костенко, у регионов возникли сразу две проблемы: как эффективно расходовать эти деньги и как компенсировать «необоснованный» рост расходов туристов из-за самой методики расчёта налога.
Когда рост становится опасным
Ведущий аналитик AMarkets Игорь Расторгуев считает, что текущие 2% рынок ещё способен переварить. Но переход к запланированным 5% станет уже не косметическим, а структурным подорожанием отдыха. При том же среднем чеке в 45 тысяч рублей налог вырастет до 2250 рублей с человека.
И это накладывается на общий фон: повышение НДС до 22%, рост транспортных расходов и инфляцию. Расторгуев указывает и на тревожные сигналы спроса: в 2025 году турпоток вырос всего на 1–5% против двузначных темпов годом ранее, а организованный туризм и вовсе потерял около 10% клиентов. Индекс потребительской уверенности стабильно держится в минусе, реальные расходы населения снижаются.
В таких условиях дальнейший рост налога может привести к двум неприятным сценариям. Первый — перераспределение туристических потоков в пользу регионов, отказавшихся от сбора. Второй — уход части туристов, особенно семей со средним доходом, в серый сектор (неклассифицированные апартаменты) или даже за границу.
Тонкая грань бюджетной эффективности
Эксперт напоминает: сбор в 5–6 млрд рублей выглядит солидно, но если из-за роста ставки общий турпоток сократится хотя бы на 10%, регионы потеряют гораздо больше. Речь идёт о недополученном НДС, налогах от кафе, транспорта, развлечений и о сокращении рабочих мест.
«Оптимум, по моим оценкам, находится где-то между 2 и 3% с гибкой сезонной дифференциацией. Всё, что выше, требует серьёзных расчётов эластичности спроса, которыми при планировании лимита в 5%, похоже, просто пренебрегли», — резюмирует Расторгуев.
Что в итоге
Таким образом, механический рост туристического налога угрожает не только кошельку рядового отдыхающего, но и устойчивости всей системы внутреннего туризма в России. Желание пополнить местные бюджеты понятно, но грань, за которой фискальная жадность начинает работать против самой экономики, крайне тонка. И, похоже, мы уже подошли к ней вплотную.
Моё личное мнение
На мой взгляд, идея туристического налога сама по себе не выглядит злом. Но превращать его в автоматическую «дойную корову», повышая ставку по расписанию, — путь в никуда. Туризм — это не нефть и не газ, здесь спрос куда более чувствителен к цене.
Если власти действительно хотят развивать внутренние поездки, а не просто латать бюджетные дыры, логичнее остановиться на разумных 2% и внимательно посмотреть на последствия, а не двигаться к 5% с закрытыми глазами.
А как вы считаете: туристический налог — необходимая мера для регионов или лишняя нагрузка, которая отпугнёт туристов? Обязательно делитесь своим мнением в комментариях.
Также подписывайтесь на мой канал, это мотивирует меня чаще писать для вас статьи на разные популярные темы.
Популярное на канале: