В здании посольства США в Каире сегодня, в четверг, пройдет первое заседание «Национального палестинского комитета по управлению Газой», сформированного в рамках плана президента США Дональда Трампа. Встреча состоится с Николаем Младеновым — кандидатом на пост председателя исполнительного органа Дипломатического совета мира (Болгария).
По имеющейся информации, первая встреча носит ознакомительный характер: предполагается определить базовые принципы работы комитета и заложить организационные основы его деятельности. В заседании, как ожидается, примет участие египетский посредник, а также ряд других участников. Формат подключения членов комитета из Газы пока не определен: рассматриваются варианты их поездки в Каир либо участия по видеосвязи (Zoom).
Палестинские источники, характеризуемые как надежные, сообщили о завершении формирования комитета, который должен взять на себя управление сектором Газа «в качестве преемника действующей власти».
Согласно доступным данным о предполагаемом распределении портфелей: комитет возглавит Али Шаат; ему также поручат направления энергетики и транспорта. Финансы — Баширу ар-Рейсу; образование — Джабру ад-Дауру; здравоохранение — Аиду Яги; экономика, торговля и промышленность — Аиду Абу Рамадану; водные ресурсы и муниципальное управление — Али Бархуму; правосудие и судебная система — Аднану Абу Варде; религиозные дела — Рами Халсу; земли и жилищное строительство — Усаме ас-Сейдави; сельское хозяйство — Абд аль-Кариму Ашуру; дела племен — Хусни аль-Мугни; внутренние дела — Сами Насману. Отмечается, что перечень не является окончательным и может быть скорректирован.
Мало кто ожидал, что в состав нового «Комитета по управлению Газой» войдут фигуры, которых долгое время воспринимали как принципиальных антагонистов ХАМАС. Наиболее резонансным стало появление Сами Несмана — одного из самых известных офицеров палестинской Общей разведки со времён её создания — в роли кандидата, которому поручается блок безопасности в секторе.
Несман — фигура с тяжёлой и конфликтной биографией. Он родился в 1967 году в лагере беженцев аш-Шати в Газе и вырос в районе аш-Шейх Радван. Ещё в школьные и студенческие годы он примкнул к «молодёжи Фатх», участвовал в Первой интифаде и, по данным источников, создал группу, занимавшуюся ликвидацией лиц, считавшихся коллаборационистами «Шабака». После этого он оказался в розыске и в 1988 году покинул Газу. В эмиграции он жил в Каире и Тунисе, поддерживал контакты с руководством ФАТХ и, как утверждается, встречался с Ясиром Арафатом.
В 1994 году, на фоне становления ПНА после соглашений Осло, Несман вернулся в Газу и быстро поднялся в системе безопасности, став одним из наиболее влиятельных людей в Общей разведке и фактическим помощником первого руководителя ведомства Амина аль-Хинди. В разные периоды он курировал аппарат руководителя, контрразведку и ряд чувствительных направлений, включая вопросы допуска иностранцев в сектор.
Именно тогда закрепилась его репутация «жёсткого силовика»: в 1996–2000 годах его связывали с кампаниями арестов активистов ХАМАС и «Исламского джихада». В 1996 году «Исламский джихад» обвинял его в причастности к гибели двух полевых командиров движения в лагере аш-Шати. Окружение Несмана это отрицало, утверждая, что операцией руководил другой офицер; при этом однозначных подтверждений этой версии в публичном поле не появилось.
Дальнейшая эскалация напряжённости пришлась на 2000-е годы и особенно усилилась после победы ХАМАС на выборах 2006 года, а затем — после силового захвата сектора в 2007-м. Несман, как и многие офицеры ПНА, покинул Газу и перебрался в Рамаллу, где занимался «досье Газы» в разведке и работал советником по южным районам.
После отъезда конфронтация не завершилась. В 2015 году ХАМАС выдвинул обвинения в адрес Несмана, утверждая, что из Рамаллы велось руководство сетями внутри Газы, которые якобы провоцировали хаос и организовывали покушения на функционеров движения. В августе 2015 года ему был отведён срок на «явку с повинной», а в марте 2016 года прозвучал заочный приговор — 15 лет тюрьмы — по тем же обвинениям. Окружение Несмана называло эти обвинения частью войны компроматов на фоне палестинского раскола. Уже во время последней войны в Газе звучали и новые обвинения: речь шла о якобы «разведывательном контроле» гуманитарных потоков, однако официальных публичных ответов со стороны ПНА и ФАТХ не последовало.
Отдельный штрих последних месяцев: по словам источников, Несман оказался среди офицеров, оттеснённых на второй план и отправленных на принудительную пенсию, после чего активизировались его контакты с окружением Мохаммеда Дахлана в Каире. Ряд собеседников напрямую связывает его выдвижение на направление общественной безопасности в новом комитете с «течением Дахлана».
Ключевой вопрос — позиция ХАМАС. Назначение человека с репутацией давнего противника вызвало споры в палестинской среде и среди базиса движения. Официально в совместном заявлении с другими фракциями создание технократического комитета было приветствовано без оговорок. Неофициально источники в движении говорят о прагматической логике текущего момента: на данном этапе акцент делается на доведении до конца соглашения о прекращении огня и переходе к следующей политической фазе.
Редакция Большого Ближнего Востока