Существует несколько способов передачи сетей СНТ в сетевую организацию.
Способ № 1. Напрямую в сетевую организацию по договору.
Сети передаются напрямую в сетевую организацию по договору купли-продажи либо иному договору передачи имущества. При этом, исходя из сложившейся практики, совершенного не обязательно чтобы сети СНТ были зарегистрированы в собственности СНТ или находились на бухгалтерском балансе товарищества. Если сетевая организация требует предварительно зарегистрировать сети в собственность СНТ – не делайте этого. Сетевая организация самостоятельно зарегистрирует сети после исполнения договора передачи имущества.
Данный способ передачи можно реализовать только при условии согласия со стороны сетевой организации на передачу объектов электроэнергетики СНТ и решения общего собрания товарищества по этому вопросу. Заставить сетевую организацию взять сети даже по суду невозможно. Нет такой нормы права, которая обязывала их это сделать.
Данный способ передачи имущества подробно описан в письме Минэнерго РФ от 17.05.2024 г. № СЦ-7719/07. Рекомендую с ним ознакомиться и ссылаться на него при обращении в сетевую организацию. Можно обращаться как в сетевую организацию, к которой подключены сети СНТ, так и в другие любые территориальные сетевые организации региона (субъекта Российской Федерации) в котором располагается СНТ.
Если сетевая организация согласна, то это самый лучший способ передачи сети.
При данном варианте ни в коем случае нельзя соглашаться на условия сетевой организации до передачи сетей произвести их реконструкцию и ремонт. Обманут. Деньги потратите, а сети они все равно не возьмут.
Способ № 2. По иску сетевой организации о признании сетей бесхозяйными.
Сетевая подает в суд о признании сетей СНТ движимым бесхозяйным имуществом. В этом же судебном заседании они признаются собственностью сетевой организации. По данной процедуре существует положительная судебная практика. Стоит отметить что этот способ, как и способ № 1, предусматривают желание и инициативу сетевой организации по передаче себе на баланс сетей СНТ. При данном способе необходимо иметь в наличии решение общего собрания собственников СНТ о том, что объекты электросетевого хозяйства на территории СНТ не являются имуществом общего пользования. Это вариант передачи сетей тоже неплохой.
Способ № 3. По иску СНТ о признании сетей бесхозяйными.
Признание сетей СНТ бесхозяйными является одним из способов передачи сетей СНТ в сетевую организацию. В случае установления судом статуса электросетей как бесхозяйные, они в силу требований статьи 38 и статьи 46.4 Федерального закона от 26.03.2006 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», переходят в обслуживание сетевой организации.
СНТ подают в суд о признании сетей СНТ бесхозяйным имуществом.
В этом варианте тоже необходимо наличия решения общего собрания СНТ о том, что объекты электросетевого хозяйства не являются имуществом общего пользования. Данный способ имеет незначительную судебную практику и небольшие шансы на удовлетворение судом исковых требований товарищества. Этот вариант не рекомендую.
Способ № 4. Напрямую в муниципальный орган власти.
СНТ напрямую передает сети в муниципальную собственность. В каждом регионе Российской Федерации есть свой порядок передачи в муниципальную собственность имущества общего пользования товариществ. По этому вопросу региональными органами власти разрабатываются нормативные документы. Для использования этого способа необходимо эти документы изучить и направить соответствующее обращение в муниципальный орган власти.
Данный вариант тоже предусматривает соответствующее решение общего собрания СНТ. Данный вариант неплохой, но на практике применяется редко, т.к. муниципальные органы власти не желают брать имущество общего пользования товариществ.
Способ № 5. Путем регистрации в реестре бесхозяйного имущества.
Этот способ я опишу подробно. Заключается он в следующем.
Товариществом подается письменное обращение в орган местного самоуправления, на территории которого находятся сети. В обращении указывается о необходимости подачи местной администрацией заявления в Росреестр о регистрации указанных сетей в реестре бесхозяйного имущества.
Основанием является п. 1 и п. 3 статьи 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Там указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В этом случае бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.02.2023 г. № П/0086, определено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских округов.
Обязанность регистрации бесхозяйного имущества электросетевого хозяйства предусмотрена также требованиями статьи 14 Федерального Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
Конечно, стоит признать, что данный способ тоже является очень сложным, т.к. орган местного самоуправления не будет торопиться исполнять свои обязанности не желаю подавать обращение в Росреестр.
В этом случае понуждением администрации к совершению указанных действий будет жалоба в прокуратуру или заявление в суд на орган местного самоуправления.
После регистрации сетей СНТ из реестра бесхозяйного имущества в муниципальную собственность, администрация передает их как собственность муниципалитета в обслуживание или на баланс в сетевую организацию в соответствии с Правилами передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2024 г. № 1229.
Способ № 6. Через банкротство СНТ.
В рамках дела о банкротстве СНТ в арбитражный суд конкурсный управляющий может подать заявление в арбитражный суд чтобы обязать администрацию муниципального образования принять нереализованное имущество СНТ.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.06.2025 года по делу № А32-36685/2021 такое заявление конкурсного управляющего СНТ удовлетворено в полном объеме.
Заявление управляющего было мотивировано следующим.
В рамках процедуры конкурсного производства были проведены торги в отношении выявленного имущества. Публичные торги не состоялись ввиду отсутствия заявок. Были направлены предложения кредиторам о погашении требований путем предоставления в качестве отступного имущества должника. От кредиторов поступили отказы в принятии имущества должника. При этом, спорное имущество относится к объектам электросетевого хозяйства, которые обеспечивают передачу и распределение электрической энергии, то есть использование этого комплекса направлено на цели обеспечения нужд муниципального образования или жизнеобеспечения жителей. Ненадлежащее содержание и эксплуатация сетей электроснабжения влечет за собой опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, ставит под угрозу жизнеобеспечение жителей СНТ.
Исходя из анализа правовых норм, конкурсный управляющий пришел к выводу, что спорное имущество подлежит отнесению к объектам муниципальной собственности как объект инженерной инфраструктуры, в связи с этим конкурсный управляющий в адрес администрации направил предложение о принятии в муниципальную собственность социально значимых объектов имущества должника. Ответным письмом администрация сообщила конкурсному управляющему об отказе в принятии имущества.
Пунктом 10 статьи 148 Федерального закона «О банкротстве» установлена обязанность конкурсного управляющего при отказе или уклонении органа местного самоуправления от принятия нереализованного имущества должника обратиться в суд с заявлением о понуждении соответствующего органа местного самоуправления к принятию указанного имущества.
Рассмотрев материалы дела, суд посчитал заявленные требования подлежащими удовлетворению, отметив следующее.
Объекты энергоснабжения, являясь социально значимыми объектами подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления в целях предотвращения ситуации отсутствия лиц, их эксплуатирующих, и лишения коммунальных услуг неограниченного числа лиц.
Передача социально значимых объектов согласно позиции Конституционного Суда РФ, предполагает взыскание с соответствующего муниципального образования разумной компенсации.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2023 N 13АП-21833/2023, 13АП-21835/2023 по делу N А26-6126/2016, постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.04.2022 по делу N А74-16832/2017.
Способ № 7. По иску гарантирующего поставщика.
Признание сетей СНТ бесхозяйными является одним из способов передачи сетей СНТ в сетевую организацию. В случае установления судом статуса электросетей как бесхозяйные, они в силу требований статьи 38 и статьи 46.4 Федерального закона от 26.03.2006 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», переходят в обслуживание сетевой организации. Обслуживание бесхозяйных электросетей сетевая организация осуществляет до определения собственника данных сетей, что в силу требований статьи 210 ГК РФ чаще всего заканчивается регистрацией их как муниципальной собственностью с последующей передачей в собственность сетевой организации.
Однако, признать в судебном порядке сети СНТ как бесхозяйные очень сложно. Суды чаще всего по исковому заявлению садоводческого товарищества выносят отказ в удовлетворении иска по причине того, что сети являются имуществом общего пользования.
Другое дело, когда в качестве истца выступает гарантирующий поставщик, как это произошло в Нижегородской области, где ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» подало иск арбитражный суд к администрация города и района о признании бесхозяйными и понуждении принять в муниципальную собственность электрические сети на территории СНТ.
Суд первой инстанции в своем решении по делу № А43-19810/2022 отказал в иске. Апелляционная инстанция отменила решение суда первой инстанции и приняла по делу новый судебный акт, в соответствии с которым частично удовлетворила заявленное требование, признав бесхозяйными спорные электрические сети и обязав администрацию района провести мероприятия по постановке на учет данных сетей в качестве бесхозяйного имущества.
Кассационная инстанция в лице Арбитражного суда Волго-Вятского округа в своем Постановлении от 10.08.2023 г. по делу № А43-19810/2022 оставил решение апелляционной инстанции в силе. Кассационный суд в частности отметил, что в настоящее время, правоустанавливающие документы на спорные электрические сети отсутствуют, в реестре муниципального имущества последние не значатся.
Муниципальное образование, в случае выявления бесхозяйного имущества должно принять предусмотренные законом меры к постановке такого имущества на учет, в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить, ввиду отсутствия собственника имущества, его эксплуатацию. Для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.
СНТ, со ссылкой на многочисленную переписку с Администрацией и гарантирующим поставщиком указывает, что не является владельцем спорных электрических сетей, они не состоят на его балансе, Товарищество не имеет средств по содержанию объектов электросетевого хозяйства и просит принять меры для принятия указанных сетей в муниципальную собственность.
В отсутствии волеизъявления субъекта гражданского оборота невозможно его наделение титулом собственника либо законного владельца. Обратная ситуация в отношении публично-правового образования, имеющего обязанность по принятию соответствующего имущества в собственность.
Доводы администрации о нахождении спорных электрических сетей на балансовой и территориальной ответственности СНТ, что исключает их признание в качестве бесхозяйных, подлежат отклонению.
В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующей с 01.01.2017, государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Аналогичная норма содержалась в части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Доказательств принадлежности спорных сетей (зарегистрированного на них права в ЕГРН) СНТ или какому-либо иному лицу в материалы дела не представлено.
Позицию кассационной инстанции в этом деле подержал Верховный Суд РФ в своем Определении от 04.12.2023 г. № 301-ЭС23-23491 по данному делу.
Данная процедура подтверждается и другой судебной практикой. Арбитражный суд Волго-Вятского округа в своём Постановлении от 20.12.2024 г. по делу № А43-22655/2023 пришел к тем же выводам. Еще одно дело № А43-21218/2023 не пошло дальше первой инстанции, где Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил такой же иск. Такие же дела были в других арбитражных судебных округах. Арбитражный суд Поволжского округа пришел к тем же выводам в споре в своем Постановлении от 21.06.2024 г. по делу А49-64281/2023.
Энергоэксперт Фирсов Александр, energoexpert@bk.ru
Если статья была вам полезна, можно оставить автору «чаевые» на карту Сбербанка, ВТБ или Т-Банка (карты привязаны к телефонному номеру 89038481425).