Найти в Дзене
GadgetPage

ОГАС: попытка «советского интернета» для управления экономикой — почему идею задушили

Представьте страну, где миллионы предприятий и организаций каждый день отправляют отчёты, заявки, планы и сводки. Всё это складывается в гигантскую пирамиду: данные идут вверх, решения спускаются вниз, а между ними — задержки, искажения, бумага, телефон, человеческий фактор. В какой-то момент становится ясно: экономика тонет не только в дефицитах, но и в информации. В СССР в 1960–1970-х на этот вызов появился амбициозный ответ: ОГАС — Общегосударственная автоматизированная система учёта и обработки информации. Её часто называют «советским интернетом». Формально это не совсем интернет в современном смысле, но идея действительно была близка. К началу 1960-х советская экономика стала сложнее, чем её довоенные и послевоенные версии. Производственных цепочек больше, номенклатуры больше, планов больше, отчётности ещё больше. При этом управленческая механика оставалась во многом бумажной: данные собирались долго, приходили наверх с запозданием, и нередко «подкрашивались» по пути — чтобы выгл
Оглавление

Представьте страну, где миллионы предприятий и организаций каждый день отправляют отчёты, заявки, планы и сводки. Всё это складывается в гигантскую пирамиду: данные идут вверх, решения спускаются вниз, а между ними — задержки, искажения, бумага, телефон, человеческий фактор. В какой-то момент становится ясно: экономика тонет не только в дефицитах, но и в информации.

В СССР в 1960–1970-х на этот вызов появился амбициозный ответ: ОГАС — Общегосударственная автоматизированная система учёта и обработки информации. Её часто называют «советским интернетом». Формально это не совсем интернет в современном смысле, но идея действительно была близка.

Экономика захлёбывалась в бумаге

К началу 1960-х советская экономика стала сложнее, чем её довоенные и послевоенные версии. Производственных цепочек больше, номенклатуры больше, планов больше, отчётности ещё больше. При этом управленческая механика оставалась во многом бумажной: данные собирались долго, приходили наверх с запозданием, и нередко «подкрашивались» по пути — чтобы выглядеть лучше или чтобы уложиться в нормы.

Проблема была не только в честности. Даже при идеальной дисциплине бумажная система не может быстро обработать потоки информации такого масштаба. А если решения принимаются на данных, которые устарели на месяцы, экономика начинает жить в режиме постоянного опоздания.

Кто стоял за ОГАС и что он хотел построить

Ключевая фигура ОГАС — академик Виктор Глушков, один из крупнейших советских специалистов по кибернетике и вычислительной технике. Его команда работала в Киеве, в Институте кибернетики, и развивала идею: экономика — это система, и её можно сделать управляемее, если построить инфраструктуру данных.

Виктор Михайлович Глушков
Виктор Михайлович Глушков

Концепция проекта была поставить и наладить:

  • сеть вычислительных центров по стране;
  • крупные центры на верхнем уровне;
  • региональные узлы;
  • точки на предприятиях и в ведомствах;
  • каналы связи между ними;
  • единые правила обмена данными и учёта.

Смысл — убрать хаос и дублирование, заставить данные течь по понятным маршрутам, а расчёты — выполняться автоматически, чтобы управленцы получали картину быстрее и точнее.

-3

Почему это называли «советским интернетом», хотя интернетом это не было

Сегодня «интернет» ассоциируется с открытой сетью, свободным доступом, браузерами и соцсетями. ОГАС к этому не сводилась. Её цель была другой: управленческая сеть для экономики.

Но сходство всё-таки было — и именно оно даёт прозвище. Это сеть, соединяющая множество узлов, где данные могут передаваться быстро и регулярно. По сути, ОГАС пыталась сделать то, что современные компании делают внутри себя: строят единый контур данных, чтобы производство, склад, финансы и логистика были в одной системе. Только масштаб был государственным.

Почему проект буксовал

Самая частая ошибка в разговорах об ОГАС — думать, что её «задушили» только из-за злых людей или страха перед технологиями. Реальность сложнее: проект еще упирался в интересы, ресурсы и устройство власти.

Сопротивление ведомств: кто отдаст данные — тот отдаст власть

В СССР управленческая система была ведомственной. Министерства и главки имели собственные каналы, отчётность, влияния. Если появляется единая система, которая стандартизирует данные и делает процессы прозрачнее, то часть власти уходит от ведомств к центру системы.
Проще говоря, тот, кто контролирует поток информации, контролирует и решения. ОГАС могла перераспределить этот контроль. Не удивительно, что многие структуры воспринимали проект как угрозу собственной власти и полномочиям.

Страх прозрачности: цифры любят «подгонять»

Даже без злого умысла у предприятий была мотивация показывать «правильные» показатели, потому что от них зависели планы, премии, оценки руководства, зарплата. Автоматизированный контур учёта делает такие манёвры сложнее. А значит, у части участников появлялась причина бояться.

Деньги, связь и техника: инфраструктура была дорогой

Чтобы построить сеть, нужны:

  • массовые вычислительные мощности;
  • надёжные линии связи по стране;
  • оборудование на местах;
  • обучение кадров;
  • обслуживание и развитие.

В 1960–1970-х это было крайне ресурсно. Даже если идея правильная, её реализация требует огромных вложений и долгой дисциплины. А экономика и так имела много конкурирующих приоритетов: оборона, промышленность, строительство, социальные программы. Чтобы ОГАС заработала, нужно было менять управленческую культуру, а не просто поставить машины.

Чем всё закончилось

ОГАС как единый общегосударственный контур в полном виде так и не была реализована. При этом попытки автоматизации не исчезли: развивались ведомственные системы, локальные вычислительные центры, автоматизация на предприятиях, отдельные проекты учёта и планирования.