Как я принимаю решение: идти в ФАС или договариваться с заказчиком
Этот вопрос мне задают регулярно. И чаще всего его задают неправильно. Потому что в логике госзакупок «договориться» — это не про «позвонить заказчику и попросить». А ФАС — это не про «поскандалить». Это инструменты. И каждый уместно применять в определенной ситуации.
Давайте разберемся, как это выглядит на практике, без иллюзий.
С чем и зачем мы вообще ходим в ФАС
Мы работаем исключительно в рамках закупочного процесса. Типовые ситуации:
— В закупочной документации есть нарушение, которое мешает нам участвовать и выигрывать
— Нашу заявку незаконно отклонили
— Нам присвоили не то место при оценке заявок
— Чужую заявку незаконно допустили
— Заказчик на этапе контракта «докрутил» лишнего или уклонился от заключения
Во всех этих случаях ФАС — абсолютно нормальный, рабочий инструмент. Мы видим нарушение → подаем жалобу → либо ее признают обоснованной, либо нет. Никакой драмы.
Тогда где тут про «договариваться»?
И вот здесь начинается самое интересное. Когда мне говорят: «А может не идти в ФАС, а договориться?», я всегда задаю встречный вопрос: о чем именно договариваться и с кем?
— Заказчик разместил документацию с нарушением. О чем договариваться?
— Заявку отклонили. Пойти в гости к заказчику и спросить «почему»?
— Позвонить и сказать: «У вас нарушение»? В ответ услышите: «Пишите запрос».
И, кстати, запрос на разъяснение — это и есть первая форма «договориться». Без жалобы. Спокойно. Официально. Если заказчик вменяемый — он сам внесет изменения.
А теперь — реальная практика
Рассказываю кейс.
Была ситуация: крупный заказчик в Московской области — ДЕЗ Минздрава МО. Много закупок, большие объемы, стройка, ремонты, поставка мебели и медоборудования. У нас были клиенты, которые очень хотели туда зайти, но:
— заявки регулярно отклоняли
— часто по формальным причинам
— мы регулярно шли в ФАС
— часть жалоб признавали обоснованными
— заказчику выдавали предписания
В итоге:
— процедуры зависают
— конец года
— неосвоенный бюджет
— куча «подвисших» закупок из-за жалоб
И вот тут я понял: дальше можно воевать, а можно включить голову. Я поехал к заказчику. Записался на прием к руководителю и прямо сказал: «Смотрите, ваши действия признают незаконными. Бюджет горит. Мы все равно будем жаловаться дальше. Вопрос — зачем? Мы готовы работать, исполнять контракты, без проблем. Либо вы продолжаете воевать — и не осваиваете деньги. Либо мы договариваемся и вы даете нам работать на ваших условиях».
Без угроз. Без криков. Факты и последствия. Результат? Нашли взаимопонимание. Наши заявки перестали отклонять и Контракты были заключены. Затем они нормально исполнились и закрылись.
Вывод
Решение идти в ФАС или договариваться — это не эмоция. Это стратегия.
— Есть конкретное нарушение здесь и сейчас → ФАС
— Есть шанс исправить без жалобы → запрос
— Есть системная задача зайти к заказчику надолго → сначала разговор, потом инструменты
ФАС — это не враг заказчика. И «договориться» — это не про серые схемы. Это про понимание: когда воевать, а когда договариваться.
В госзакупках достигает успеха не самый громкий и упертый. А самый хладнокровный и грамотный.
