Минцифры подготовило законопроект, уже одобренный правительственной комиссией, который ужесточает ответственность за продажу SIM-карт с нарушением установленных правил. Также вводятся санкции для операторов связи за непостоянную работу узлов государственной системы «Антифрод», предназначенной для проверки вызовов в целях борьбы с мошенничеством.
Сейчас штраф за заключение договора связи незаконным способом составляет 300–500 тыс. рублей. Законопроект предлагает увеличить его до 500 тыс. – 1 млн рублей. Отдельно подчеркивается, что продажа разрешена только в стационарных торговых объектах, а с сентября 2025 года такие точки должны быть оснащены камерами. Продажа через палатки или лотки запрещена.
Вторая часть инициативы касается бесперебойной работы узлов верификации ГИС «Антифрод». В настоящее время законодательство не обязывает операторов обеспечивать их круглосуточную работу, что, по данным Минцифры, привело в 2025 году к пропуску без проверки более 113 млн «вредоносных» звонков. Законопроект вводит такую обязанность и административную ответственность за ее неисполнение.
Закон также подтверждает возможность дистанционного оформления SIM-карт, например, через маркетплейсы, но только в виде комплектов самоактивации. Карта не должна быть заранее активирована, а идентификация абонента должна проходить через «Госключ», биометрию или усиленную электронную подпись.
Эксперты отмечают, что усиление ответственности за каналы дистрибуции заставит операторов пересмотреть бизнес-процессы, а требование круглосуточной работы «Антифрода» может привести к штрафам даже за кратковременные сбои. Это может оказать дополнительное давление на небольших игроков рынка. Вступление закона в силу планируется с 1 сентября 2026 года.