С 30.12.2020 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ (далее – Закон № 503-ФЗ), которым внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее – Закон № 426-ФЗ).
Первое изменение касается декларации соответствия условий труда. Декларация соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда (далее – декларация) подается работодателем по результатам спецоценки по тем рабочим местам, на которых спецоценкой (СОУТ):
· не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы;
· условия труда признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ.
До 30.12.2020 срок действия этой декларации составлял 5 лет. Если в течение этого срока у работодателя не было несчастных случаев и нарушения государственных нормативных требований охраны труда, а у работников не было выявлено профзаболеваний, срок действия декларации продлевался еще на 5 лет.
Теперь декларация будет действовать бессрочно, пока условия труда сохраняются на соответствующем уровне на рабочем месте. Такие изменения Закон № 503-ФЗ внес в статью 11 Закона № 426-ФЗ.
Бессрочными станут декларации, которые были внесены в соответствующий реестр до 30.12.2020 и считались поданными на 5 лет. Этот вывод следует из п. 2 ст. 2 Закона № 503-ФЗ.
Второе изменение касается пятилетнего срока проведения спецоценки. Напомним, что в соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ спецоценка на рабочем месте проводится не реже чем один раз в 5 лет, если иное не установлено Законом № 426-ФЗ.
Закон № 503-ФЗ добавил в эту часть новое положение. Так, работодатель может не проводить повторную спецоценку на рабочих местах, в отношении которых была подана декларация соответствия.
Когда нужно подать декларацию условий труда?
Работодатель обязан подать декларацию не позднее 30-ти рабочих дней со дня внесения сведений о прошедшей СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, которые в нее подает организация, проводящая СОУТ.
Что делать, если не подали декларацию вовремя?
Если по каким-то причинам вы пропустили срок подачи декларации, то вам необходимо в любом случае ее подать. Нарушение сроков подачи декларации скорее всего будем менее тяжелым проступком, чем ее непредставление вообще.
Ответственность
Неподача декларации условий труда, является нарушением порядка проведения специальной оценки условий труда. Согласно ч.2 Статьи 5.27.1 КоАП РФ:
«Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение»
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа
- на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 60 тысяч до 80 тысяч рублей.»
Вопрос:
В компании проводился СОУТ в 2019 году. По итогам предыдущей спецоценки, вредных и опасных факторов не выявили и за эти годы условия не изменились. Нужно ли проводить новую оценку через 5 лет или будут действовать результаты старой спецоценки? Сколько максимально по времени они будут действовать? Нужно как то подтверждать, что условия не изменились?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. … На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ предусмотрено, что в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда является бессрочной в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте (ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).
Таким образом, работодатель может не проводить повторную спецоценку на рабочих местах, в отношении которых была подана декларация соответствия.
При этом согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2020 № 503-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 11 Федерального закона "О специальной оценке условий труда"» Положения части 4 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (в редакции настоящего Федерального закона) также применяются в отношении действующих деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, внесенных в реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Следовательно, если по результатам СОУТ, проведенной в 2019 году, была подана декларация соответствия, то повторную спецоценку можно не проводить, если сохранены условия труда на рабочих местах.
Вопрос:
Была пройдена соут в 2020 году, но не задекларирована, будут ли за эта штрафы?
Ответ:
Ответ на Ваш вопрос от 18.11.2022 подготовлен. Ответ на вопрос: Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда предусмотрено статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Ст. 11 Закона № 426-ФЗ включена в главу 2 «Порядок проведения специальной оценки условий труда».
Следовательно, если декларация не была подана, то имеет место нарушение порядка проведения СОУТ.
Согласно ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Однако срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае составляет один год со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП).
То есть в данной ситуации, как мы понимаем, срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Используемый источник: https://www.kdelo.ru
Регламентируют подачу декларации условий труда следующие НПА:
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
- Приказ Минтруда России от 17.06.2021 N 406н «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».