Минтруд обновил индикаторы риска нарушения трудового законодательства, которые используют для федерального госконтроля за работодателями (приказ от 08.12.2025 № 685н).
Новый перечень индикаторов риска действует с 10 января 2026 года для внеплановых проверок ГИТ Минтруд утвердил приказом от 30.11.2021 № 838н.
Документ постоянно будет дополняться.
С 10 января 2026 года действует очередное обновление (приказ Минтруда от 08.12.2025 № 685н).
Сейчас в перечне 9 индикаторов:
- Суд принял заявление о банкротстве работодателя, среднесписочная численность которого равна или больше 50 человек.
- Выросло количество несчастных случаев с лёгкими последствиями в квартале текущего года по отношению к аналогичному периоду прошлого года.
- Фонд оплаты труда сократился на 80% и больше за квартал у одного работодателя, при этом сокращения численности не произошло (в компаниях с численностью 15 и более работников).
- Во ФГИС СОУТ нет данных о спецоценке у работодателя более 12 месяцев, при условии, что он предоставляет в СФР данные о 50 и более сотрудниках.
- Работодатель начислял зарплату ниже МРОТ для 60 и более сотрудников за каждый месяц предыдущего квартала, если доля таких работников равна или превышает 50% штата.
- Два или более раза в течение 6 месяцев одним лицом и одним средством измерения, имеющим идентификационные признаки, проводили измерения в целях СОУТ у двух и более работодателей, которые находятся в разных субъектах, в течение суток (за исключением случаев проведения СОУТ в регионах с общей границей), в том числе по результатам которых не выявили рабочие места с вредными или опасными условиями.
- Российское юрлицо, которое нанимает граждан РФ за пределами РФ для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства, получило убыток по данным отчёта о финансовых результатах.
- Медорганизация в отчётном квартале по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года снизила зарплаты у 25% и более работников категории «врачи», медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала.
- Поступила информация об организации или ИП, которые взаимодействуют более чем с 35 физлицами-самозанятыми, если:
- среднемесячный доход самозанятого от указанной организации составляет более 35 000 рублей;
- самозанятый работает с компанией больше 3 месяцев;
- доля дохода физлица от указанной организации составляет 75% и больше.
Эти индикаторы Роструд использует для назначения внеплановых проверок в отношении работодателей.
Внеплановая проверка может быть назначена например и по другим причинам:
- Жалоба;
- Отсутствие ответа на предостережение в рамках профилактической работы или отрицательный ответ;
- Несчастный случай.
Напомним, индикатор риска — это показатель вероятного нарушения прав работников. То есть он сам по себе не говорит о том, что нарушение реально было, а только указывает на его высокую вероятность. Чтобы удостовериться, есть недочёт или нет, и инициируют внеплановую проверку.
Внеплановая проверка – это форма мероприятия трудовой инспекции по контролю за тем, как работодатели соблюдают трудовое законодательство. В отличие от плановой проверки, внеплановую проверку проводят не по ежегодному плану проверок, а на основе распоряжения или приказа должностного лица Роструда. То есть прийти с внеплановой проверкой инспектор может несколько раз в год, если на это есть основания (ст. 64 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
Внеплановую проверку проводят в четырех формах: документарной или выездной проверки, рейдового осмотра или инспекционного визита (абз. 8 п. 35 положения, утв. постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230).
Инспекционный визит – это новая форма контроля, которая позволяет инспектору прийти с проверкой без предварительного уведомления. Взаимодействовать с работодателем он будет только по вопросам, которые перечислили в проверочных листах.
Инспекционный визит проводят на территории работодателя. Срок проверки – один рабочий день. В ходе визита инспектор вправе осмотреть помещения, истребовать документы, опросить сотрудников и взять с них письменные объяснения. Но не сможет отобрать пробы, назначить экспертизу, эксперимент или испытания.
Кроме этого, проверку могут провести в формате онлайн, в том числе с помощью средств аудио- и видеосвязи.
Инспектор может внепланово прийти с инспекционным визитом, если согласует такое решение с прокуратурой. Разрешение органов прокуратуры не требуется в исключительных случаях. Например, если инспектор придет с визитом для проверки исполнения решения ГИТ (п. 3–6 ч. 1, ч. 3 ст. 57, ч. 12 ст. 66 Закона № 248-ФЗ). Такие правила установили в статье 70 Закона № 248-ФЗ и в пунктах 39, 40 Положения № 1230.
Рейдовый осмотр – не новое контрольное мероприятие, но инспекторы ГИТ ранее его не использовали. Осмотр, в отличие от других проверочных мероприятий, проводится в отношении не одного работодателя, а всех, кто владеет, пользуется или управляет объектом контроля либо работает на определенной территории. Срок взаимодействия инспектора с одним работодателем при этом не может превышать один рабочий день.
В ходе рейдового осмотра инспектор вправе проводить осмотр, опрос, получать письменные объяснения, истребовать документы и проводить экспертизу.
Если по итогам рейдового осмотра выявят нарушения, то инспектор ГИТ составит акт в отношении каждой организации, допустившей нарушение. Как и инспекционный визит, рейдовый осмотр в большинстве случаев проводится по согласованию с прокуратурой. Исключение – случаи, которые указали в пунктах 3–6 части 1, части 3 статьи 57, части 12 статьи 66 Закона № 248-ФЗ. Такие правила установили в статье 71 Закона № 248-ФЗ и в пунктах 41, 42 Положения № 1230.
Документарная проверка - проходит в ГИТ без выезда к работодателю. Проверку проводят без согласования с органами прокуратуры (ч. 9 ст. 72 Закона № 248-ФЗ).
Перед тем как провести документарную проверку, инспектор изучает документы работодателя и сведения о них, которые уже есть в ГИТ. Например, акты предыдущих проверок, предписания и другие материалы.
Если материалов для проверки недостаточно, инспектор направит работодателю письменный запрос с требованием предоставить необходимые документы, объяснения или информацию. Одновременно с запросом инспектор направит копию решения руководителя ГИТ о проведении проверки.
Ответить на требование инспектора и представить необходимые документы нужно в письменной форме не позднее 10 рабочих дней со дня, когда поступил запрос (ч. 4 ст. 72 Закона № 248-ФЗ, ч. 5 ст. 11 Закона № 294-ФЗ).
Инспектор не вправе запрашивать документы, которые не относятся к предмету проверки. Не представляйте лишние документы при проверке, чтобы инспектор не нашел в них нарушения. Поэтому, если инспектор попросит вас представить кадровые документы, которые не относятся к предмету проверки, откажите инспектору в его просьбе (ч. 6 ст. 72 Закона № 248-ФЗ).
Документарная проверка длится не более 10 рабочих дней. В ходе проверки инспектор вправе требовать представить необходимые документы, получать письменные объяснения и проводить экспертизу (ч. 3 и 7 ст. 72 Закона № 248-ФЗ).
Выездную проверку - проводят на территории работодателя: головной организации, филиалов и представительств либо объектов контроля, а также в дистанционном формате. Для этого инспектор будет звонить по видеосвязи, например по Skype, или предложит пообщаться по телефону (ч. 5 ст. 56 Закона № 248-ФЗ).
Проверку в таком формате назначают в двух случаях. Первый – когда невозможно удостовериться в полноте и достоверности сведений в документах и объяснениях работодателя. Второй – когда невозможно оценить нарушение без выезда на территорию работодателя (ст. 73 Закона № 248-ФЗ).
Выездную проверку проводят только по согласованию с органами прокуратуры. Исключения – нарушение предписаний ГИТ и другие случаи, которые указали в пунктах 3–6 части 1, части 3 статьи 57, части 12 статьи 66 Закона № 248-ФЗ.
О выездной проверке сообщат за 24 часа до ее начала. Если инспекторы получат информацию об угрозе жизни и здоровью граждан, то придут с внеплановым визитом в течение 24 часов. В этом случае организацию могут не уведомить (ч. 12 ст. 66 Закона № 248-ФЗ).
Если инспектор придет с проверкой без обязательного уведомления, попросите его предъявить служебное удостоверение и копию распоряжения или приказа о проверке. Форму распоряжения утвердил приказ № 141.
Требования установили в части 2 статьи 14 Закона № 294-ФЗ.
Трудовой инспектор не может проводить плановую выездную проверку в то время, когда отсутствует руководитель организации или иной уполномоченный представитель работодателя. Исключение – случаи, когда оценить соблюдение обязательных требований можно без присутствия руководителя и его уведомили о том, что будут проводить проверку (п. 3 ч. 1 ст. 37 № 248-ФЗ).
В ходе выездной проверки инспектор вправе проводить осмотр, опрос, получать письменные объяснения, истребовать документы и проводить экспертизу (п. 47, 48 Положения № 1230). При этом инспектор вправе общаться не только с руководителем, но и с работниками.
В общем случае срок выездной проверки не превышает 10 рабочих дней.
Для работодателей, которые относятся к субъектам малого предпринимательства, срок проверки не превышает 50 часов.
У микропредприятий проверка длится не более 15 часов.
Если организация ведет деятельность на территории нескольких субъектов РФ, то срок выездной проверки установят отдельно по каждому филиалу, представительству или обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту (п. 49 Положения № 1230).
Выездное обследование - проходит на территории работодателя, но без взаимодействия с ним. О том, что проводят проверку в таком формате, заранее работодателю не сообщают. Выездное обследование длится один рабочий день.
В ходе выездного обследования инспектор вправе провести осмотр, отбор проб, записывать видео, поводить испытания и экспертизу. Обычно инспектор фотографирует или снимает на видео нарушения, которые обнаружил в ходе осмотра территории работодателя.
В ходе выездного обследования ошибки в трудовых договорах искать не будут, но легко найдут недочеты по охране труда. Например, если сотрудники будут работать на высоте без страховки и защиты.
Такие правила установили в статье 75 Закона № 248-ФЗ.
Внеплановые проверки инспекторы проводят только после согласования с прокуратурой, если организация причинила вред жизни и здоровью граждан, попала под параметры индикатора риска или отклонилась от них. Перечень индикаторов риска утвердили в приказе Минтруда от от 30.11.2021 № 838н. В остальных случаях и при документарной проверке согласие прокуратуры контролерам не нужно (ч. 7 ст. 25, ст. 58–64, ч. 1, 2 ст. 66, ч. 9 ст. 72 Закона № 248-ФЗ).
Инспекторы проведут без предупреждения инспекционный визит и выездное обследование. О выездной проверке сообщат за 24 часа до ее начала. Если инспекторы получат информацию об угрозе жизни и здоровью граждан, то придут с внеплановым визитом в течение 24 часов. В этом случае организацию могут не уведомить (ч. 12 ст. 66 Закона № 248-ФЗ).