В Государственную Думу внесен законопроект, предлагающий беспрецедентную меру поддержки для малого и среднего бизнеса, применяющего упрощенную систему налогообложения (УСН). Инициатива предполагает предоставление таким компаниям и ИП права на длительный льготный период по кредитам — до трех лет. Это станет серьезным инструментом адаптации к изменениям в налоговом законодательстве.
Суть инициативы
Депутаты предлагают дополнить Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 276-ФЗ «Об особенностях изменения условий договора кредита (займа)…» новой возможностью. Предприятия на УСН смогут обратиться к кредитору с требованием о предоставлении кредитных каникул на срок до 31 декабря 2028 года включительно.
Ключевые особенности законопроекта:
- Целевая аудитория: Исключительно субъекты МСП, применяющие УСН.
- Срок: Каникулы могут быть предоставлены на срок до 3 лет, но строго в рамках переходного периода с 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года. Это кардинально отличается от действующей нормы, которая позволяет приостановить платежи максимум на 6 месяцев.
- Суть льготы: На весь период кредитных каникул прекращается начисление процентов по займу. Это позволит бизнесу временно снизить фиксированную финансовую нагрузку и высвободить денежные средства.
Причины и обоснование
В пояснительной записке парламентарии указывают, что мера является вынужденной и направлена на стабилизацию положения российского малого бизнеса.
- Критическая долговая нагрузка: Отмечается, что за 2023-2025 годы долговая нагрузка на бизнес достигла высокого уровня.
- Налоговые изменения как ключевой фактор: «Финансовые планы и кредитные обязательства предпринимателей формировались исходя из параметров режима УСН, действовавших на момент заключения договоров. Однако изменения налогового законодательства объективно ухудшили экономические условия их деятельности», — подчеркивают авторы инициативы.
- Повышенные риски для УСН: Предприниматели на упрощенке оказались наиболее уязвимы перед последствиями повышения ставки НДС до 22% и снижения порога для обязательной уплаты этого налога. Их бизнес-модели, заложенные в кредитные договоры, требуют пересмотра.
Цель законопроекта — дать бизнесу время на адаптацию без давления просроченных кредитных платежей. Это позволит предпринимателям перестроить финансовые модели, оптимизировать процессы и стабилизировать хозяйственную деятельность в новых экономических реалиях.
Правовые последствия и практическое значение
Если законопроект будет принят, он создаст особый правовой режим для определенной категории заемщиков:
- Право, а не обязанность банка: Предоставление таких extended-каникул, вероятно, будет являться обязанностью кредитора при наличии соответствующего требования от заемщика, подпадающего под критерии (как это работает с текущим законом о кредитных каникулах для МСП).
- Уточнение процедур: Потребуется детализация механизма обращения, порядка расчета графика платежей после окончания льготного периода и возможных требований к документальному подтверждению применения УСН.
- Планирование: Бизнесу на УСН, испытывающему финансовые трудности из-за изменения налоговой нагрузки, следует внимательно следить за судьбой этого законопроекта. В случае его принятия, это может стать мощным инструментом финансового оздоровления.
Прогнозы и выводы
Законопроект находится на самой ранней стадии рассмотрения. Ему предстоит пройти оценку в Правительстве РФ, профильных комитетах Госдумы, а также получить заключение финансовых регуляторов (ЦБ РФ). Дискуссия может возникнуть вокруг потенциальных рисков для банковской системы и необходимости баланса интересов кредиторов и заемщиков.
Тем не менее, сама идея указывает на признание законодателями системных проблем, с которыми столкнулся малый бизнес после налоговых изменений. Предлагаемая мера носит чрезвычайный и временный характер, привязанный к переходному периоду, что делает ее более реалистичной для одобрения.
Предпринимателям на УСН, имеющим кредитную нагрузку, рекомендуется отслеживать статус данной законодательной инициативы, так как в случае ее принятия она может стать критически важным инструментом для сохранения финансовой устойчивости в период адаптации.