Государство усилило давление на нерадивых собственников земли. Но где грань между «запущенным садом» и «неиспользованием», за которое последуют санкции? Сколько лет можно не строить дом на участке под ИЖС и что делать, если виноваты не вы, а чиновники? Чтобы дать гражданам четкие и официальные ответы, мы обратились к заместителю руководителя Управления Росреестра по Свердловской области Татьяне Янтюшевой. Она подробно объясняет новые правила земельного надзора, которые должен знать каждый владелец дачи, сада или надела под застройку.
Неиспользование земли: новые правила надзора
– В последнее время граждане активно обсуждают новые правила, касающиеся использования земельных участков. Расскажите, пожалуйста, какова их основная цель?
– Главная цель – стимулировать использование земли по назначению. В стране, особенно вокруг крупных городов, сложилась ситуация, когда тысячи гектаров земли годами простаивают: не осваиваются под строительство, не используются для сельского хозяйства, превращаются в несанкционированные свалки. Это создает проблемы и для соседей, и для развития территорий. Новые нормы призваны побудить собственников начать активно использовать свои участки.
– Давайте поговорим о конкретных признаках. Что теперь считается «неиспользованием» для дачника или садовода?
– Для владельцев садовых и огородных участков мы смотрим на два основных признака. Первый – это сильное захламление более половины участка бытовым мусором, старыми стройматериалами и т.д. Второй, и самый частый признак – это зарастание. Если более 50% вашего участка покрыто бурьяном высотой выше метра, а также дикими деревьями и кустарниками, и это продолжается больше года, участок могут признать неиспользуемым. Декоративные посадки, газон, плодовые деревья и кусты под этот признак не попадают.
Критерий неиспользования для садоводов: захламление или зарастание более 50% участка, длящееся более года.
– А если я купила, например, участок под ИЖС, но не могу сразу начать строительство из-за нехватки денег? Через сколько лет у меня могут возникнуть проблемы?
– Для участков, предназначенных для ИЖС, установлен достаточно длительный срок – 7 лет. Проблемы возникают только в том случае, если по истечении 7 лет на участке нет не просто стройки, а именно зарегистрированного в Росреестре дома. То есть право собственности на объект должно быть официально оформлено.
– Бывают ситуации, когда человек не может построиться по независящим от него причинам, например из-за задержки в выдаче разрешения на строительство или отказа в предоставлении технических условий на подключение к электричеству. Что делать в таком случае?
– Здесь закон полностью на стороне собственника. Если вы не смогли построить дом или подключить его к сетям из-за действий (или бездействий) органов власти или сетевых компаний, этот факт нужно зафиксировать в судебном порядке. Полученное судебное решение является стопроцентной защитой от признания участка неиспользуемым, даже если прошли все сроки.
– На участке стоит старый полуразрушенный сарай или баня. Это теперь основание для штрафа?
– Не всегда. Критерий здесь следующий: это должна быть не самовольная постройка, а зарегистрированное капитальное здание или сооружение, у которого разрушены крыша, стены, отсутствуют окна. И главное – собственник в течение года и более не предпринимает никаких действий по ремонту или сносу. Если на участке несколько таких объектов, то признак применяется к каждому. Старый ветхий сарай, не стоящий на кадастровом учете, под этот критерий, как правило, не попадает.
– Что будет, если участок все-таки признали неиспользуемым? Это сразу изъятие?
– Нет, это многоэтапный процесс. Сначала органы государственного земельного надзора выявляют такой участок и выдают собственнику предписание об устранении нарушений. То есть вам дают время на то, чтобы привести землю в порядок: расчистить, начать строительство, отремонтировать постройки. Изъятие – это крайняя мера, которая может быть применена только за неустранение нарушений после многократных предупреждений и наложения крупных административных штрафов.
Как защитить свои права
– Как собственнику обезопасить себя? Что он может сделать прямо сейчас?
– Мы рекомендуем три простых шага:
1. Провести ревизию своего участка. Оценить, нет ли на нем признаков захламления или зарастания.
2. Начать использовать землю по целевому назначению. Если это огород – обработайте его, если под ИЖС – оформляйте разрешение на строительство и начинайте строить.
3. Фиксировать все помехи. Если вам мешают чиновники или сетевые компании, сохраняйте все официальные ответы и обращения. В случае спора это будет вашим доказательством.
Экспертный комментарий подготовлен специально для читателей «ВЕДОМОСТЕЙ Урал». Используйте информацию для защиты своих прав, но в сложных ситуациях рекомендуем обращаться за консультацией к юристам.