23 декабря 2025 года Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял Постановление № 38, посвященное вопросам, возникающим у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Документ содержит важные разъяснения, которые касаются как граждан, так и юридических лиц. Постановление Пленума ВС РФ систематизирует и конкретизирует подходы к привлечению к ответственности за неуплату административных штрафов. Оно: Рекомендация: Лицам, получившим постановление о штрафе, важно строго соблюдать установленный срок его уплаты. В случае возникновения объективных препятствий (болезнь, ошибка в реквизитах) следует незамедлительно предпринимать активные действия по их преодолению (уточнять реквизиты, подавать ходатайство об отсрочке) и документально фиксировать эти действия.
23 декабря 2025 года Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял Постановление № 38, посвященное вопросам, возникающим у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Документ содержит важные разъяснения, которые касаются как граждан, так и юридических лиц.
Ключевые правовые позиции Пленума ВС РФ
- Частичная уплата штрафа не освобождает от ответственности
Если штраф уплачен не в полном объеме, то размер нового штрафа за его неуплату исчисляется исходя из всей первоначальной суммы взыскания. Частичный платеж не считается надлежащим исполнением обязанности. - Обстоятельства, исключающие вину в неуплате
Пленум подтвердил, что ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает только при наличии вины. К обстоятельствам, которые могут свидетельствовать об отсутствии вины, отнесены:
Длительное стационарное лечение, делающее уплату невозможной.
Нахождение на территории с объявленным режимом ЧС.
Невозможность платежа из-за ошибки в реквизитах в постановлении или их нечитаемости, если лицо приняло меры для уточнения. - Малозначительность нарушения
В совокупности с другими обстоятельствами суд может признать нарушение малозначительным, в частности, если:
Допущена ошибка в реквизитах в постановлении или в платежном поручении.
Штраф был уплачен с просрочкой, но до составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. - Арест счетов как основание для освобождения от ответственности
Наложение ареста на счета может быть признано обстоятельством, исключающим вину, но только при условии, что лицо:
Приняло все зависящие от него меры для снятия ареста или изыскания иных средств.
Обращалось с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа. - Направление постановления по адресу из карточки учета ТС
Неполучение копии постановления о штрафе, выписанного по данным камер фото-видеофиксации, потому что оно отправлено по адресу из карточки учета транспортного средства (который может не совпадать с местом жительства), не считается уважительной причиной для просрочки. Закон возлагает на собственника ТС обязанность своевременно актуализировать регистрационные данные.
Другие важные разъяснения
- Сроки и порядок уплаты: Подробно разъяснен порядок исчисления срока уплаты штрафа (60 дней), в том числе с учетом отсрочки, рассрочки и правил переноса срока, если последний день выпадает на нерабочий.
- Подсудность: Определены правила территориальной подсудности дел для физических и юридических лиц, а также для иностранных граждан и лиц без гражданства.
- Процессуальные аспекты: Разъяснены требования к протоколу и материалам дела, порядок извещения лица, последствия неявки в суд, а также возможность использования видеоконференц-связи.
- Назначение наказания: Подчеркнуто, что при наличии исключительных обстоятельств суд вправе снизить размер штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ниже установленного санкцией минимального порога, но не более чем в два раза.
Практическое значение
Постановление Пленума ВС РФ систематизирует и конкретизирует подходы к привлечению к ответственности за неуплату административных штрафов. Оно:
- Ужесточает позицию в отношении лиц, уклоняющихся от уплаты, четко указывая, что частичная оплата или формальные отговорки (как с адресом по карточке ТС) не принимаются.
- Защищает добросовестных лиц, детализируя перечень уважительных причин и предоставляя судам возможность гибко подходить к оценке малозначительности нарушения.
- Упорядочивает судебную практику, устраняя возможные разночтения при рассмотрении данной категории дел.
Рекомендация: Лицам, получившим постановление о штрафе, важно строго соблюдать установленный срок его уплаты. В случае возникновения объективных препятствий (болезнь, ошибка в реквизитах) следует незамедлительно предпринимать активные действия по их преодолению (уточнять реквизиты, подавать ходатайство об отсрочке) и документально фиксировать эти действия.