Депутаты Госдумы предлагают регионам объявлять экстраординарную ситуацию из-за бродячих собак и применять самые радикальные меры — вплоть до умерщвления животных. Для части субъектов это уже давно действующая практика. Теперь такие жесткие меры хотят распространить по всей стране. К чему это приведет — в нашем обзоре.
Что именно предлагают депутаты?
Документ подготовила рабочая группа Госдумы по защите граждан от безнадзорных животных. Его суть проста: если ситуация с бродячими собаками выходит из-под контроля, регион получает право действовать быстро и жестко — без долгих согласований и формальных ограничений.
Режим экстраординарной ситуации можно вводить, если:
- резко выросло число бездомных собак;
- участились нападения на людей;
- увеличилось количество жалоб на стаи;
- зафиксировали опасные заболевания у животных;
- и внимание! — приюты оказались переполненными.
В этих случаях власти смогут массово отлавливать собак, помещать их во временные пункты содержания, а агрессивных, больных и напавших на людей — умерщвлять.
Где уже разрешили эвтаназию в экстренных случаях?
Нина Останина, руководитель рабочей группы, говорит, что подобные нормы уже работают в 33 регионах, еще 11 субъектов готовят свои законы. Теперь эту практику хотят узаконить на федеральном уровне — чтобы, как говорят депутаты, «обеспечить единый подход к защите граждан».
Цифры под это подводят жесткие: только в 2024 году за медицинской помощью после укусов собак обратились 237,7 тыс. человек. Кто кусал — домашние или бездомные животные — официальная статистика не уточняет.
«Надеюсь, до конца созыва мы решим главный вопрос — уберем бродячих собак с улиц», — заявила Нина Останина.
Региональные примеры: от жесткого до максимально жесткого
Бурятия стала одним из первых регионов, где разрешили умерщвление собак в экстраординарных случаях. Поводом может стать даже один эпизод тяжкого вреда здоровью человека. В список оснований также попали рост числа нападений и формулировка «препятствие свободному передвижению граждан».
Похожие меры действуют в Татарстане, Владимирской, Оренбургской, Астраханской, Магаданской областях, на Алтае, Чукотке, в Тыве, Удмуртии, Забайкальском и Ставропольском краях.
Но правила везде разные. Где-то неагрессивным собакам дают 30 дней на поиск хозяев и возвращают их в среду обитания. Где-то сроки куда короче. Например, у животных в Оренбургской области всего 10 дней на пристройство. А у собак в Иркутске — одни сутки после отлова.
Фактически судьба животного зависит не от поведения, а от региона и местных нормативов.
Почему экстренный режим — не панацея?
Сторонники жестких мер ссылаются на резонансные нападения собак на детей и взрослых. Оппоненты отвечают: массовая эвтаназия не снижает численность животных вдолгую. Освободившиеся территории быстро занимают новые стаи.
Более того, проблема укусов может оказаться совсем не там, где ее ищут. В исследовании Марата Макенова (Омский НИИ природно-очаговых инфекций) говорится: в 99% случаев на людей нападают собаки, у которых есть владельцы. Доля укусов от бездомных животных — всего 0,36%.
Вывод напрашивается неудобный: бороться нужно не только со стаями, но и с безответственными хозяевами. Поводки, контроль размножения, ограничения на количество собак, штрафы — без этого любые экстренные режимы будут работать лишь временно.
Законопроект Госдумы делает борьбу с бродячими собаками жестче и быстрее, но одновременно обостряет старый конфликт — между безопасностью людей и гуманным отношением к животным. Ответа, который устроит всех, по-прежнему нет.
А как вы считаете: с чего действительно стоит начинать борьбу с покусами — с жестких мер или с контроля владельцев? Напишите в комментариях.