Руководитель строительной фирмы «КАВПРОЕКТ» обратился ко мне с просьбой организовать и провести закупку по 44-ФЗ на выполнение проектных работ для бюджетного учреждения.
Ситуация выглядела так: Поставщик сотрудничал с Заказчиком, и Заказчик хотел, чтобы закупку обязательно выиграл именно этот поставщик ввиду того, что именно он обладает необходимой компетенцией. Проектная документация имела стратегическое значение, так как на ее основе должны были проводиться работы по реконструкции целого комплекса. Поставщик тоже очень хотел выиграть и исполнить контракт. Но ни Заказчик, ни поставщик не знали, как достичь желаемого результата, и при этом не нарушить закон.
Руководитель ООО «КАВПРОЕКТ» объяснил, что этот заказ для них очень выгоден, и поэтому они должны его выиграть любой ценой, даже путем демпинга, так как исполнитель проекта будет обладать массой информации и получит преимущество перед Заказчиком, когда придет время проводить закупку на реконструкцию реабилитационного комплекса на сумму два с половиной миллиарда.
Нам была поставлена задача подготовить все документы для закупки, а также сопроводить закупку до заключения контракта с Заказчиком. На случай, если будут поступать запросы на разъяснения и жалобы в ФАС или возникнут какие-то вопросы с рассмотрением заявок, мы должны были со всем этим работать и добиться положительного результата.
Заказчик находился в г. Балаково. Я и мой заместитель поехали в командировку. После общения с Заказчиком мне стало ясно, что грамотных специалистов в отделе закупок у Заказчика нет, но при этом Заказчик готов содействовать во всех вопросах, связанных с организацией и проведением закупки. Сумма закупки составляла более 125 000 000 рублей.
Какая стратегия действий была выбрана: я составил комплект документов для конкурса в электронной форме. Документация, в частности Техническое задание, была очень содержательное, критерии оценки баллов были применены те, которые наиболее подходили под возможности потенциального поставщика. При этом документация не содержала никаких нарушений закона. Критерии оценки баллов для определения победителя состояли из цены, опыта и технического предложения, описывающего какими специалистами, техническими средствами и т.д. будет исполняться контракт. Все в соответствии с ПП 2564.
Однако, учредитель Заказчика ни в какую не захотел включать в критерии оценки техническое предложение и нам пришлось по неценовым критериям оставить только опыт выполнения аналогичных работ. Это обстоятельство ослабило нашу первоначальную позицию.
Я принял решение нарастить объем коммерческого опыта клиенту и для этого обратился к коллегам, которые оказывают подобные услуги на достойном уровне качества — с подтверждением в случае возникновения спорных ситуаций.
Кроме того, мы решили подстраховаться и участвовать двумя организациями. Одна основная, с предложением достаточно высокой цены — 110 000 000 рублей, а вторая — дублер с демпингом цены — 70 000 000 рублей.
Дублер должен был стать победителем, если по каким-то причинам не выиграет основной поставщик. Также дублера можно было легко отклонить по законным основаниям. Конструкция была следующая:
У дублера был 1-й уровень ответственности в СРО на проектирование, а предлагаемая цена в 70 000 000 рублей предполагает наличие 2-го уровня ответственности. Поэтому после того, как Заказчику поступали ценовые предложения, мы должны были быстро сделать расчет баллов и либо отклонить дублера, либо моментально повысить ему уровень ответственности до 2-го и допустить. Об этом заранее была достигнута договоренность с СРО.
Конкурсная документация была размещена и в процессе подачи заявок не поступало ни жалоб, ни даже запросов от участников.
Когда окончилась подача заявок, оказалось, что в наличии всего три участника.
На этапе рассмотрения 2-х частей, мы сделали расчет баллов по опыту. Наибольший опыт был у основной организации.
На этапе рассмотрения 3-х частей, нам стало ясно, что дублер не нужен, и мы его отклонили.
Итог: закупку выиграл основной участник. Клиент был на седьмом небе от счастья. Данную компанию уже после заключения контракта проверяли контрольно-надзорные органы и никаких нарушений не нашли.
Вывод: 100% из 100 никогда и нигде не бывает. Но если работают профессионалы, то в основном желаемый результат всегда достигается.
Если хотите посмотреть историю этой закупки, то вот ее номер в ЕИС 0260100000925000025
А если у вас есть какие-то вопросы к нам, то обращайтесь. Мы все вам покажем и расскажем. Звоните или пишите по номеру +7 (963) 712-20-64