Интервью академика Роберта Искандеровича Нигматулина, научного руководителя Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН, в «Открытой студии» Евгения Родионова стало не просто беседой, а системным диагнозом, поставленным одному из самых глубоких кризисов современной России. Это кризис не столько экономический или политический в узком смысле, сколько цивилизационный – кризис воспроизводства знания, технологического суверенитета и, в конечном счете, будущего. Прямая, лишенная дипломатичных околичностей, но при этом фундаментально аргументированная речь ученого мирового уровня высветила проблемы, которые годами замалчивались или обсуждались в узких профессиональных кругах. Его монолог – это уникальный синтез исторического анализа, экономической логики, социального наблюдения и гражданской боли, подкрепленный авторитетом человека, чья жизнь неразрывно связана с наукой. Данная статья представляет собой детальную экспертную расшифровку и анализ ключевых тезисов академика Нигматулина. Мы не просто перескажем его мысли, но подкрепим каждое утверждение ссылками на действующее законодательство РФ, нормы международного права, данные официальной статистики, результаты социологических опросов, а также мнения ведущих аналитиков, экономистов, психологов и политологов. Особое внимание будет уделено правовым аспектам поднятых им вопросов, включая возможные составы правонарушений и преступлений, связанных с халатностью и неэффективным управлением на государственном уровне.
Часть 1. Амнезия национального сознания: Почему 92% россиян не помнят современных ученых?
Шокирующий социологический факт, с которого начался разговор, – 92% россиян не могут назвать ни одного современного отечественного ученого или инженера – Нигматулин интерпретирует не как курьез, а как тяжелый симптом системного заболевания. «Это даже мировая тенденция среди развитых стран, — отмечает академик, приводя в пример США. — …материальное благополучие есть, зачем мучиться в школе?». Однако он сразу делает важную оговорку: на Западе эта тенденция смягчается наличием социальных лифтов для талантов и более высоким общим уровнем жизни. В России же она приобретает катастрофический характер на фоне деиндустриализации и девальвации сложного интеллектуального труда.
Доказательная база, законодательство и экспертный контекст:
- Социологические исследования:
- Данные, приведенные Нигматулиным, полностью согласуются с регулярными замерами ВЦИОМа и «Левада-Центра». Например, в исследованиях о престиже профессий профессия «ученый» стабильно занимает место во втором десятке, значительно уступая «чиновнику», «юристу», «врачу» или «айтишнику». Опрос Фонда «Общественное мнение» (ФОМ) на тему «Гордость за страну» редко выявляет научные достижения в числе первых ассоциаций.
- Психологический аспект: Социальные психологи (Д.А. Леонтьев, Е.Н. Волкова) объясняют это явление кризисом «больших нарративов». В советское время ученый-созидатель был частью глобального проекта построения будущего. В постсоветской России доминирующим нарративом стал индивидуальный коммерческий успех, а фундаментальная наука и инженерия оказались на периферии общественного внимания. Это привело к тому, что профессия ученого лишилась своего символического капитала и героического ореола в массовом сознании.
- Законодательство об образовании и его реализация:
- Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ в статье 3 провозглашает гуманистический характер образования, воспитание трудолюбия, уважения к правам и свободам человека. Статья 66 говорит о среднем общем образовании как о базе для развития личности. Однако на практике, как указывает Нигматулин, происходит подмена целей. Вместо «тренировки мозгов» (развития критического мышления, абстрактной логики через ту же тригонометрию или глубокий анализ литературных произведений) система часто работает на «натаскивание» для сдачи формализованных тестов (ЕГЭ).
- Уголовно-правовой аспект: Систематическое неисполнение норм закона об образовании, ведущее к деградации его качества, может рассматриваться как халатность (ст. 293 УК РФ) на уровне региональных и федеральных чиновников от образования, если будет доказана причинно-следственная связь между их решениями (например, бесконечными реформами, перегружающими учителей отчетностью) и плачевным результатом. Однако доказать такой состав в рамках общего кризиса крайне сложно.
- Международное право:
- Всеобщая декларация прав человека (ст. 26) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ст. 13), ратифицированный СССР в 1973 году, гарантируют право каждого человека на образование, направленное на полное развитие личности. Снижение уровня и престижа фундаментального образования, о котором говорит Нигматулин, может трактоваться как постепенное ограничение этого права в его качественном измерении.
Часть 2. Кадровая и промышленная катастрофа: Преступная халатность или стратегический просчет?
Тезисы Нигматулина о состоянии инженерного образования и промышленности звучат как обвинительный акт. Он приводит примеры, которые невозможно объяснить простой случайностью: инженеры в Санкт-Петербурге не знают географического положения Балтийского моря; «треть века» (то есть с начала 1990-х) нет притока студентов на литейное производство и станкостроение; ключевые технологические цепочки утрачены (гражданское авиастроение, производство современных автомобилей, станков, шарикоподшипников). Академик прямо связывает это с кадровой политикой государства: «…люди, которые там сидят в правительстве, минпромторг… это все люди социологи, переводчики… как вы хотите поднять машиностроение социологами?».
Доказательная база, правовой анализ и мнения экспертов:
- Данные Росстата и отраслевые отчеты:
- Статистика приема в вузы по направлениям «Машиностроение», «Металлургия» долгие годы показывала стагнацию или снижение на фоне взрывного роста по направлениям «Экономика», «Юриспруденция», «Менеджмент». Это прямое подтверждение слов Нигматулина об отсутствии государственного и рыночного запроса.
- Доклады Счетной палаты РФ неоднократно указывали на низкую эффективность реализации госпрограмм по поддержке промышленности (например, «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»), констатируя распыление средств и невыполнение ключевых показателей.
- Кадровая политика и возможные составы правонарушений:
- Нигматулин ставит вопрос о профессиональной компетенции высших должностных лиц. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст. 18) требует от гражданского служащего исполнять duties добросовестно, на высоком профессиональном уровне. Назначение на ключевые посты в промышленном и научном блоке лиц без профильного образования и опыта можно рассматривать как нарушение принципа профессионализма.
- Уголовный кодекс РФ. Массовая утрата технологических компетенций и промышленного потенциала, являющегося основой национальной безопасности (Закон РФ «О безопасности» от 05.03.1992 N 2446-1), потенциально подпадает под состав ст. 293 УК РФ «Халатность», если будет доказано, что конкретные решения (или бездействие) чиновников привели к причинению крупного ущерба (п.1) или особо крупного ущерба (п.2). Более того, в случае, если такие действия создали угрозу безопасности государства, может встать вопрос о ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями». Сложность доказывания, однако, заключается в коллективном характере решений, растянутости процессов во времени и в том, что многие решения (например, о закрытии НИИ) в 1990-е формально не противоречили тогдашнему законодательству.
- Международное право и технологический суверенитет:
- Утрата целых отраслей противоречит принципам устойчивого развития (ЦУР ООН 9), которые Россия поддерживает. Она также делает страну уязвимой с точки зрения международного экономического права, превращая ее в зависимого импортера высоких технологий, что в условиях санкций, о которых упомянул и Путин, и Нигматулин, ведет к стратегическим рискам.
Часть 3. Финансы, неравенство и социальная несправедливость: Где деньги и почему растет пропасть?
Академик указывает на фундаментальное противоречие: при риторике о технологическом прорыве, «двукратное недофинансирование науки и образования в доле ВВП по сравнению с Европой». Он связывает это с раздутым бюрократическим аппаратом, ссылаясь на главу СКР Бастрыкина. Социальную основу всех проблем Нигматулин видит в чудовищном неравенстве: «75 процентов России состоит из бедного населения». Он прямо связывает низкую рождаемость с падением реальных доходов. Его предложение – прогрессивная шкала налогообложения, вводимая постепенно.
Доказательная база, анализ законодательства и позиции экспертов:
- Бюджетное и налоговое законодательство:
- Бюджетный кодекс РФ закрепляет принципы эффективности (ст. 34). Критика Нигматулиным гигантских и неэффективных расходов на проведение форумов, содержание чиновничества – это вопрос к исполнению этого принципа. Ст. 158 БК РФ обязывает главных распорядителей бюджетных средств обеспечивать результативность их использования.
- Налоговый кодекс РФ. Действующая плоская шкала НДФЛ (13%, ст. 224 НК РФ) является предметом постоянных дискуссий. Предложение Нигматулина о прогрессивной шкале направлено на реализацию конституционного принципа (ст. 7 Конституции РФ) о социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь. Мнение экономистов: Такие эксперты, как Сергей Гуриев и Николай Кульбака, неоднократно указывали, что плоская шкала в условиях колоссального неравенства (коэффициент Джини в России один из самых высоких среди развитых стран) не соответствует принципам социальной справедливости и фискальной эффективности.
- Демографическая катастрофа как следствие социальной политики:
- Приведенные Нигматулиным цифры (смертность выше советского уровня, обвальное падение рождаемости) подтверждаются данными Росстата. Это создает риски для демографической безопасности, что является предметом Указа Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики РФ…». Невыполнение ключевых показателей этой концепции из-за недостаточного или неэффективного финансирования социальной сферы может рассматриваться как неисполнение должностных обязанностей (ст. 285, 293 УК РФ) на высшем уровне управления.
- Международные сравнения и обязательства:
- Нигматулин приводит сравнительные данные по доле госрасходов в ВВП: 42-43% в США, 50% в Европе, 60% в скандинавских странах. В России этот показатель традиционно ниже. Это ставит под вопрос полноту реализации социальных обязательств государства перед гражданами в рамках Европейской социальной хартии (пересмотренной), хотя Россия и не является ее участником, но декларирует схожие цели.
Часть 4. Гиперцентрализация, фальсификации и вопрос ответственности: Правовые и политические аспекты
Академик жестко критикует сверхцентрализацию, ведущую к обнищанию регионов и перегруженности Москвы. Он также прямо называет фальсификацию выборов преступлением. Но ключевой его тезис – об ответственности: «народ имеет то правительство, которое он заслужил». Он призывает граждан «прекратить жалеть министров и президента» и создавать «давление снизу».
Правовой и политологический анализ:
- Федерализм и бюджетное право:
- Чрезмерная фискальная централизация, когда доходы от региональных предприятий аккумулируются в федеральном центре и затем перераспределяются в виде дотаций, нарушает принцип бюджетного федерализма (ст. 129-142.3 БК РФ) и равноправия субъектов РФ (ст. 5 Конституции). Эксперт по региональной экономике Наталья Зубаревич называет эту модель «перераспределительным федерализмом», который лишает регионы стимулов к развитию и консервирует их дотационность.
- Избирательное право и уголовная ответственность:
- Признание Нигматулиным факта фальсификаций как преступления имеет важное публичное значение. Статья 142 УК РФ «Фальсификация избирательных документов» и ст. 142.1 УК РФ «Фальсификация результатов выборов» предусматривают наказание вплоть до лишения свободы. Это прямое нарушение ст. 32 Конституции РФ и ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах. Работа независимых наблюдателей (например, движения «Голос») и судебные дела, возбужденные по фактам нарушений, подтверждают существование проблемы.
- Психология власти и общества:
- Психологи (А.Г. Асмолов, В.А. Петровский) анализируют феномен «инфантилизации» общества, когда граждане делегируют всю ответственность власти, занимая пассивно-потребительскую позицию. Нигматулин, призывая народ «не жалеть» власть, а направлять ее, по сути, апеллирует к необходимости формирования гражданской зрелости и субъектности. Без этого, как он считает, любые изменения сверху будут косметическими.
Заключение: Между чудом и рациональным прозрением – есть ли путь?
В финале, несмотря на весь груз критики, Нигматулин выражает надежду на «чудо» и «мобилизационные силы» народа, вспоминая 1942 год. Он также осторожно надеется на прозрение руководства. Его выступление – это не манифест революционера, а отчаянный, но рациональный крик ученого, который видит, как страна теряет свое будущее. Он предлагает четкую программу действий: смена кадровой парадигмы (у власти должны быть инженеры и ученые), радикальное увеличение финансирования науки и образования, введение прогрессивного налога, децентрализация, диалог власти с экспертами, а не только с чиновниками.
Call to Action (Призыв к действию):
Дискуссия, начатая академиком Нигматулиным, не должна остаться в стенах студии. Мы призываем читателей:
- Информировать себя и других: Изучите биографии современных российских ученых (в области генетики, квантовых технологий, океанологии, астрофизики). Поделитесь этой статьей и интервью в своих социальных сетях, обсудите их в профессиональных и личных кругах.
- Задавать вопросы власти: Направляйте официальные запросы к своим депутатам всех уровней (Госдума, региональные и муниципальные собрания) с требованием дать оценку тезисам академика и конкретизировать, какие меры принимаются для исправления ситуации в науке, образовании и промышленности. Ссылайтесь на конкретные законы (ФЗ «Об образовании», Бюджетный кодекс, Конституцию).
- Проявлять гражданскую активность: Участвуйте в выборах всех уровней в качестве наблюдателей, чтобы способствовать честному подсчету голосов. Поддерживайте общественные организации, занимающиеся защитой науки и образования.
- Требуйте профессионализма: В своих обращениях и в общественной дискуссии акцентируйте необходимость назначения на ключевые посты в экономическом и научном блоках людей с доказанным профессиональным опытом, а не только лояльностью.
Только осознанное, информированное и активное гражданское общество может создать то самое «давление снизу», которое, по мнению академика Нигматулина, способно заставить систему меняться. Будущее страны определяется не только решениями наверху, но и уровнем гражданской ответственности каждого.
"Хотите быть в курсе скрытых угроз и важных расследований?
ПОДПИШИТЕСЬ прямо сейчас— и получайте эксклюзивные материалы, которые не покажут в официальных СМИ!
Поставьте лайк — это поможет распространить правду.
Пишите в комментариях— какие темы волнуют вас больше всего?
Предлагайте вопросы для новых расследований — мы изучим их и дадим честные ответы.
Вместе мы сильнее! Только объединившись, мы сможем защитить наши права и будущее. Не оставайтесь в стороне — ваше мнение важно!"
Жмите "Подписаться" — время действовать!