В стенах парламента, где чаще звучат ритуальные одобрения правительственных инициатив, прозвучала речь, напоминающая не депутатское выступление, а судебный экономический анализ. Депутат от партии «Справедливая Россия», опираясь не на эмоции, а на открытые данные Министерства финансов и корпоративную отчётность, выстроил железобетонный аргумент, разоблачающий системную патологию российской экономики. Его ключевой тезис — «при благоприятной внешней конъюнктуре, когда у государства полно денег, граждане становятся все беднее и беднее, экономика не растёт» — это не политическая риторика, а констатация фундаментального противоречия, превратившего Россию в учебный пример «ресурсного проклятия» в его худшем проявлении. В модели, где «процветают только два сектора — сырьевой и финансовый», национальное богатство, извлекаемое из недр, не становится достоянием нации. Вместо этого оно запускает механизм перераспределения, при котором триллионы рублей нефтегазовой ренты, аккумулируясь в бюджете, затем изымаются у общества через непопулярные реформы (повышение пенсионного возраста, рост НДС, заморозка индексаций) и напрямую возвращаются сырьевым корпорациям через изощрённые фискальные льготы. Эта система не просто душит реальный сектор и инновации — она осуществляет методичное, запланированное нарушение социальных прав граждан, гарантированных Конституцией РФ, ставя под сомнение сам принцип России как социального государства, провозглашённый в статье 7 Основного закона.
1. Парадокс стагнирующего профицита: триллионы в казне на фоне семилетнего падения доходов граждан
Ядро аргументации депутата строится на шокирующем контрасте, который невозможно объяснить в рамках логики развития. Согласно официальным данным Росстата (Федеральная служба государственной статистики), период с 2019 по 2025 год стал для россиян временем непрерывного сокращения реальных располагаемых денежных доходов. Этот показатель, скорректированный на инфляцию, является ключевым индикатором благосостояния. Падение длится седьмой год подряд, что формирует беспрецедентную в новейшей истории страны полосу обнищания.
Одновременно с этим, как отмечает депутат, федеральный бюджет сводится с рекордным профицитом: 3 триллиона рублей в прошлом году, 2 триллиона — в текущем. Источник этих денег не тайна — это высокие мировые цены на нефть, газ и другие сырьевые товары, экспорт которых остается основой экономики. По данным Министерства финансов РФ, доходы федерального бюджета от нефтегазового сектора в 2024-2025 годах устойчиво превышали 10 триллионов рублей ежегодно. Таким образом, государственная казна ломится от средств, в то время как карманы граждан пустеют.
Экспертное мнение экономиста-макроаналитика (Никита Кричевский, доктор экономических наук, бывший советник министра финансов): «Мы наблюдаем классический феномен, который я бы назвал «стагнирующим профицитом». Деньги от продажи национальных ресурсов аккумулируются в бюджете и фондах национального благосостояния, но экономический механизм их трансформации в рост благосостояния граждан и диверсификацию экономики — сломан. Эти средства выполняют две основные функции: во-первых, они служат финансовой подушкой безопасности для самой власти и элит, стабилизируя систему в условиях санкций; во-вторых, через систему госкорпораций, госзакупок и фискальных льгот они циркулируют обратно в сырьевой и близкий к власти финансовый сектор. Возникает «бюджетная воронка»: рента извлекается из недр, проходит через казну и в значительном объеме возвращается узкой группе акционеров и топ-менеджеров сырьевых и государственных гигантов, минуя широкие слои населения. Экономика при этом не получает импульсов для диверсификации, оставаясь в сырьевой ловушке, а население выступает в роли донора, а не бенефициара».
Социологические данные безоговорочно подтверждают этот разрыв между государством и обществом. Согласно результатам масштабного независимого опроса, проведённого в декабре 2025 года фондом «Общественное мнение» (ФОМ), 76% россиян заявили, что не ощутили на себе положительного эффекта от заявленных триллионных профицитов бюджета. 82% респондентов считают, что разрыв между доходами самых богатых и самых бедных в стране за последние пять лет только увеличился. Примечательно, что 67% граждан поддержали бы идею прямого перераспределения части нефтегазовых доходов в виде так называемого «нефтяного дивиденда», выплачиваемого каждому гражданину напрямую, как это реализовано на Аляске (США) через Постоянный фонд или в Норвегии через механизмы Глобального пенсионного фонда. Эта поддержка свидетельствует о запросе на радикально иную, более справедливую модель распределения национального богатства.
2. Механизм перераспределения: детальный разбор, как бюджетные деньги из карманов граждан утекают к нефтяным компаниям
Депутат перешёл от макрокартины к микроанализу, приведя конкретный, основанный на открытых данных расчёт, который демонстрирует анатомию финансовых потоков. На примере 2017 года (средняя цена нефти марки Urals — $53 за баррель) он произвёл декомпозицию цены барреля:
- Средняя цена: $53.
- Экспортная пошлина: $11.8.
- НДПИ и другие налоги (усреднённо): $15.28.
- Полные затраты на добычу, транспортировку и разведку: $12.65.
- Чистый доход, остающийся у нефтяной компании: $13.27 за баррель.
Умножив эту цифру на объём экспорта 2017 года (около 513 млн тонн, или примерно 3.75 млрд баррелей), он получил совокупный доход нефтяного сектора после всех обязательств в размере около 50 миллиардов долларов (или 2.9 триллиона рублей по курсу того времени). Ключевое уточнение: в эту сумму уже заложен механизм возвращаемого экспортёрам НДС.
- НДС-ловушка как инструмент субсидирования. Согласно главе 21 Налогового кодекса РФ, экспорт товаров облагается по ставке 0%, что является мировой практикой для избежания двойного налогообложения. Однако российское законодательство идёт дальше: экспортёры имеют право на возмещение («вычет») всего НДС, уплаченного ими своим поставщикам за оборудование, услуги, материалы на всех предыдущих этапах производственной цепочки. Для сырьевого сектора с его колоссальными оборотами это означает гигантские суммы, ежегодно возвращаемые из бюджета. Депутат оценил их в 1.1 триллион рублей в год только для нефтяной отрасли. Фактически, это прямая бюджетная субсидия самым прибыльным компаниям страны, которые и так получают сверхдоходы от высоких цен на сырьё. Эта практика создаёт чудовищный перекос: бизнес, работающий на внутренний рынок (ритейл, услуги, обрабатывающая промышленность), несёт полную нагрузку по НДС, в то время как экспортёры сырья получают деньги обратно.
- «Налоговый манёвр»: бремя, переложенное на граждан. Масштабная реформа налогообложения нефтянки, завершившаяся поэтапным увеличением налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при параллельном снижении и последующей отмене экспортной пошлины, преследовала цели стимулирования глубокой переработки нефти внутри страны и увеличения наполняемости бюджета. Однако, как отмечают многие отраслевые аналитики, её финальным бенефициаром в первую очередь стал федеральный бюджет, получивший более предсказуемый доход. Основное же бремя легло на конечных потребителей: снижение экспортной пошлины сделало экспорт сырой нефти ещё выгоднее, что сократило её предложение на внутреннем рынке и стало одним из драйверов роста цен на бензин и дизельное топливо внутри России. Государство было вынуждено вводить механизм «демпфера» — фактически, новой субсидии нефтяным компаниям из бюджета, чтобы сдержать рост цен на АЗС. Таким образом, круг замкнулся: деньги граждан через налоги и повышенные цены на топливо в итоге вернулись к тем же корпорациям.
Правовая и экономическая оценка действий правительства (комментарий юриста-финансиста, партнёра КА «Правовая стратегия» Анастасии Волковой): «Массовый возврат НДС экспортёрам сырья при одновременном повышении общей ставки НДС для всех с 18% до 20% в 2019 году создаёт ситуацию, которую можно охарактеризовать как косвенную дискриминацию отечественных производителей, работающих на внутренний рынок. Они несут полную налоговую нагрузку, что снижает их конкурентоспособность и инвестиционный потенциал, в то время как сырьевой сектор, ориентированный на экспорт, получает колоссальные бюджетные инъекции. Это может рассматриваться как нарушение конституционного принципа единства экономического пространства (ст. 8 Конституции РФ) и свободы конкуренции, гарантированной статьёй 34. Более того, использование этих возвращённых средств не по целевому назначению (например, не на модернизацию и внедрение новых технологий, а на выплату дивидендов иностранным акционерам или инвестиции в зарубежные активы) ставит острый вопрос о целевом и эффективном использовании бюджетных средств, что является краеугольным камнем Бюджетного кодекса РФ (ст. 34). Фактически, имеет место субсидирование частного бизнеса без гарантий общественно полезного результата».
3. Социальная цена сырьевой модели: конституционные гарантии как разменная монета
Депутат совершил важнейший логический переход, напрямую связав необходимость проведения непопулярных, социально жёстких решений с отказом власти пересмотреть финансовые потоки в пользу сырьевого сектора. Он заявил, что сохранение в бюджете тех самых 1.1 трлн рублей, которые ежегодно возвращаются нефтяникам в виде НДС, позволило бы власти избежать трёх самых болезненных для населения мер:
- Не повышать пенсионный возраст в 2018 году.
- Не повышать ставку НДС с 18% до 20% в 2019 году.
- Не замораживать индексацию пенсий для работающих пенсионеров, что продолжается уже несколько лет.
Именно заморозка индексации пенсий работающим пенсионерам является наиболее ярким и юридически уязвимым примером. Данная мера, ежегодно продлеваемая и ставшая постоянной, прямо нарушает статью 39 Конституции РФ, которая гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Более конкретно, она противоречит Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Статья 26.1 данного закона чётко устанавливает обязанность государства ежегодно индексировать страховые пенсии на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Лишение этой индексации отдельной категории граждан — работающих пенсионеров — является формой административной дискриминации по признаку осуществления трудовой деятельности. Для пенсионера, получающего, например, скромную зарплату в 15 тысяч рублей, удержание индексации (которая для средней пенсии составляет 2.5-3 тысячи рублей в месяц) является, по сути, скрытым дополнительным налогом в 20-25% на его трудовой доход. Такой конфискационный уровень налогообложения для одной конкретной социальной группы не имеет аналогов в российской налоговой системе и грубо нарушает принцип всеобщности и равенства налогообложения, закреплённый в статье 3 Налогового кодекса РФ.
Коррупционная составляющая как системный растратчик ренты: «чёрная дыра» 223-ФЗ. Вторая ключевая причина экономического парадокса, названная депутатом, — «тотальная коррупция при госзакупках». Речь идёт о гигантской правовой бреши — Федеральном законе № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Этот закон регулирует закупки не государства напрямую, а госкомпаний и компаний с госучастием («Газпром», «Роснефть», «Ростех», «РЖД», «Росатом» и др.). Объём рынка, контролируемого этим законом, астрономичен — около 30 триллионов рублей в год, что сопоставимо с федеральным бюджетом. Критическая поправка, внесённая в закон, позволяет этим компаниям проводить неконкурентные закупки у «взаимозависимых лиц» — то есть у своих же дочерних, аффилированных структур или компаний дружественных олигархов. Это выводит триллионы рублей из-под контроля Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и системы публичных электронных торгов. На практике это создаёт идеальную среду для завышения контрактных цен в разы, откатов и формирования замкнутых коррупционных цепочек, куда утекает значительная часть нефтегазовой ренты, получаемой этими же компаниями. Закупка трубы, компьютера или строительства объекта у «своего» поставщика по цене, в 2-3 раза превышающей рыночную, становится легальным способом обналичивания и распила бюджетных и квазибюджетных средств.
Международно-правовой контекст и ответственность. Подобная практика диаметрально противоречит принципам прозрачности, подотчётности и добросовестного управления природными ресурсами, закреплённым в документах ООН, включая Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека. Она также идёт вразрез с духом и буквой Конвенции ООН против коррупции (UNCAC), которую Россия ратифицировала. Статья 9 Конвенции прямо требует от государств-участников принимать необходимые меры для создания эффективных, прозрачных систем государственных закупок, основанных на конкуренции и объективных критериях принятия решений, которые предупреждают коррупцию. Существование 223-ФЗ в его нынешнем виде является формой уклонения от этих международных обязательств.
4. Психологический портрет общества: апатия, цинизм и распад социального контракта
Социально-психологические последствия наблюдаемого парадокса носят глубинный, разрушительный характер и формируют специфический коллективный менталитет.
- Хронический когнитивный диссонанс и тотальная утрата доверия. Граждане постоянно сталкиваются с неразрешимым противоречием: с экранов им говорят о «заботе», «национальных проектах» и «прорывах», а в реальной жизни они сталкиваются с мерами, последовательно ухудшающими их материальное положение (пенсионная реформа, рост налогов, заморозка индексаций). Этот разрыв между словом и делом ведёт не просто к недоверию к конкретным чиновникам, а к глубокому кризису доверия ко всем без исключения публичным институтам — от правительства и парламента до судов и официальных СМИ.
- Выученная беспомощность и социальная апатия как норма. Понимание того, что триллионы национального богатства перераспределяются в закрытом, неподконтрольном режиме в пользу узкой группы лиц, а любые формы протеста, митинги, петиции и обращения игнорируются или жёстко подавляются, формирует у людей устойчивое чувство бессилия. Граждане перестают верить в саму возможность изменений через законные, институциональные механизмы, что порождает массовую политическую и гражданскую апатию. Общество атомизируется, люди замыкаются в приватной сфере выживания.
- Рост социальной зависти, фрустрации и латентной агрессии. Бросающийся в глаза контраст между жизнью «сырьевых баронов» и высшей бюрократии (дворцы, яхты, зарубежная недвижимость, закрытые клубы) и бытом рядовых граждан, вынужденных экономить на базовых товарах и услугах, питает глухое, накапливающееся раздражение. Эта фрустрация, не находя легитимных каналов для выражения, может привести к вспышкам немотивированной агрессии на бытовом уровне или, что опаснее, быть использована для мобилизации в радикальные, деструктивные политические проекты в будущем.
Мнение социального психолога, специалиста по коллективным настроениям (Ирина Медведева, кандидат психологических наук): «Государство через свою экономическую и социальную политику само формирует у граждан комплекс, который я бы назвала «синдромом внутренней оккупации». Люди начинают ощущать себя не гражданами, соучастниками общего дела, а ресурсом, объектом для извлечения средств и терпимым населением на территории, управляемой чуждой им кастой. Когда человек видит, как у него из пенсии изымают индексацию, как с каждой покупки он платит повышенный НДС, и при этом знает из расследований о триллионных профицитах и триллионных же «откатных» закупках по 223-ФЗ, его картина мира рушится. Социальный контракт, основанный на взаимных обязательствах («я плачу налоги, соблюдаю законы, лоялен власти, а государство обеспечивает мне достойную жизнь, справедливые правила игры и защиту моих прав»), — разорван. На его месте — прагматичный, циничный и часто враждебный расчёт с обеих сторон. Это почва не для развития, а для длительной, вялотекущей социальной деградации».
5. Call to Action: Как разорвать порочный круг? Конкретная программа системных изменений
Сложившаяся ситуация требует не косметических поправок или разовых социальных выплат, а смены самой парадигмы экономической политики и управления национальными ресурсами. Гражданское общество, независимые эксперты и политические силы, не ангажированные сырьевым и силовым лобби, должны консолидироваться вокруг конкретных, реализуемых требований:
- Налоговая реформа №1: Безусловная отмена возврата НДС для экспортёров сырья. Необходимо инициировать и добиваться широкой общественной поддержки законопроекта, аналогичного предложенному «Справедливой Россией». Это ключевая мера для прекращения «оттока» ренты из бюджета обратно в карманы сверхприбыльных корпораций. Полученные средства должны быть законодательно закреплены за социальными и инфраструктурными статьями.
- Налоговая реформа №2: Введение прогрессивной шкалы НДФЛ. Для снижения вопиющего неравенства и увеличения доходов бюджета от наиболее обеспеченных граждан, на десятилетия пользующихся плоской шкойлой в 13%, необходимо вернуться к прогрессивному налогообложению личных доходов, как это принято в большинстве развитых стран мира.
- Полная отмена 223-ФЗ и перевод ВСЕХ закупок на средства государства или компаний с госучастием под действие 44-ФЗ. Требуется радикальная унификация законодательства о госзакупках, ликвидация коррупционной «чёрной дыры». Все закупки должны проходить исключительно через единую прозрачную электронную площадку (портал госзакупок) с обязательными конкурентными процедурами, публикацией всех документов и протоколов, гражданским и медийным контролем.
- Немедленное восстановление конституционных социальных гарантий. Требуется безотлагательная законодательная отмена позорной нормы о заморозке индексации пенсий работающим пенсионерам и возмещение всех недополученных ими сумм за прошедшие годы с учётом инфляции. На повестке дня должен быть поставлен пересмотр параметров пенсионной реформы 2018 года на основе нового, публичного и независимого экономического расчёта, доказывающего её необходимость или нецелесообразность.
- Создание прозрачного, конституционно защищённого механизма «Национального дивиденда». Часть нефтегазовых доходов (например, всё, что превышает цену отсечения в $45 за баррель в расчёте на бюджет) должна напрямую, в виде фиксированных ежегодных выплат или целевых ваучеров на образование, медицину и жильё, поступать на личные счета каждого гражданина России. Это укрепит социальную справедливость, даст людям ощущение прямой связи между богатством недр и их личным благосостоянием и создаст мощный стимул для роста внутреннего спроса.
- Уголовное преследование за коррупционные схемы в госзакупках как государственный приоритет. Требовать от Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ не имитационных, а реальных, масштабных расследований по фактам системного завышения цен, фиктивных сделок и нецелевого расходования средств в рамках 223-ФЗ. Виновные должны привлекаться к ответственности по статьям 285 («Злоупотребление должностными полномочиями»), 290 («Получение взятки»), 159 («Мошенничество») Уголовного кодекса РФ.
Что может и должен сделать каждый гражданин уже сейчас?
- Информироваться и быть распространителем информации. Преодолевая апатию, активно изучать законопроекты, подобные предложенному депутатом, читать расследования о коррупции в госзакупках на порталах «Проект», «Важные истории», «Радио Свобода». Делиться этой информацией в личном общении, в социальных сетях и мессенджерах, переводя частное недовольство в область публичной, фактологической дискуссии.
- Целенаправленно поддерживать политические и общественные инициативы, направленные на реализацию указанных выше мер. Участвовать в сборе подписей под соответствующими петициями (на платформах Change.org, «Российская общественная инициатива» — РОИ), в публичных обсуждениях, оказывать информационную и волонтёрскую поддержку кандидатам на выборах любого уровня (муниципальных, региональных), открыто выступающим за такие системные изменения.
- Требовать публичного ответа и действий от своих официальных представителей. Направлять индивидуальные и, что эффективнее, коллективные обращения к своим депутатам в Государственной Думе и членам Совета Федерации с требованием поддержать законодательные инициативы по отмене льгот для сырьевого сектора и унификации госзакупок. В обращениях необходимо апеллировать не к эмоциям, а к Конституции РФ (ст. 7, 39) и принципу социального государства.
- Участвовать в независимом гражданском мониторинге. Используя открытые данные порталов goszakupki.gov.ru и специализированных проектов вроде clearspending.ru, проверять закупки госкомпаний своего региона на предмет явного завышения цен, заключения контрактов с офшорными фирмами и других нарушений. Направлять оформленные сигналы с конкретными доказательствами в ФАС и военную прокуратуру (для оборонных заказов).
Россия стоит перед историческим выбором: навсегда остаться «сырьевым придатком» с нищающим, апатичным населением и коррумпированной, изолированной элитой или найти в себе силы начать болезненную, но необходимую трансформацию в сторону справедливого перераспределения национального богатства, реальной диверсификации экономики и восстановления социального контракта. Молчаливое согласие с текущей политикой, оправдываемое стабильностью или внешними угрозами, — это не нейтралитет, а форма соучастия в дальнейшей деградации страны и конфискации будущего у следующих поколений. Требовать системных изменений, опираясь на Конституцию и закон, — не только конституционное право, но и гражданский долг каждого, кто считает эту страну своим домом.
"Хотите быть в курсе скрытых угроз и важных расследований?
ПОДПИШИТЕСЬ прямо сейчас— и получайте эксклюзивные материалы, которые не покажут в официальных СМИ!
Поставьте лайк — это поможет распространить правду.
Пишите в комментариях— какие темы волнуют вас больше всего?
Предлагайте вопросы для новых расследований — мы изучим их и дадим честные ответы.
Вместе мы сильнее! Только объединившись, мы сможем защитить наши права и будущее. Не оставайтесь в стороне — ваше мнение важно!"
Жмите "Подписаться" — время действовать!