Законодательство в сфере кадрового учета активно меняется. В начале 2026 года вступают в силу ряд значимых изменений в Трудовом кодексе РФ, Налоговом кодексе РФ и подзаконных актов.
Ключевые области обновлений:
- регулирование труда отдельных категорий работников;
- порядок расчета налогов и страховых взносов;
- требования к кадровому документообороту и отчетности.
Рекомендуем заблаговременно ознакомиться с нововведениями и подготовить бизнес-процессы.
Изменения по отдельным категориям работников
1. С 01.03.2026 новое дополнительное основание увольнения иностранцев.
П.9 ч.1 Ст. 327.6 ТК РФ.
Приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, установленными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
2. Продление срока приостановления трудового договора на период временной нетрудоспособности
Ч.15 ст. 351.7 ТК РФ
Срок приостановления трудового договора продлевается на период временной нетрудоспособности работника, наступившей после окончания прохождения им военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии РФ по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ.
3. Корректировка основания прекращения трудового договора при отказе от его возобновления после приостановления по ст. 351.7 ТК РФ
п.13.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ
Трудовой договор расторгается по инициативе работодателя в случае невыхода работника на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии РФ по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного работником контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ, с учетом продления этого срока на период временной нетрудоспособности работника.
4. Закрытие 2 мест по квоте при приеме инвалида из числа ветеранов боевых действий и принимавших участие в СВО
Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 N 709
Выполнение работодателем квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов при трудоустройстве одного инвалида из числа ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 1, 1.1, 2.2 - 2.5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" и принимавших участие в специальной военной операции;
5. Применение ТК РФ в новых регионах РФ
Постановление Правительства РФ от 19.12.2025 N 2080.
Особенности применения трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области продлили до 01.01.2027
6. С 01.01.2026 регламентированы особенности регулирования труда руководителя государственного (муниципального) учреждения
Ст. 281.1 ТК РФ
Трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения заключается на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Лицо, поступающее на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения (при поступлении на работу), и руководитель государственного (муниципального) учреждения обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в случаях, установленных данным Федеральным законом.
Указанные сведения представляются:
1) лицом, поступающим на должность руководителя федерального государственного учреждения, руководителем федерального государственного учреждения - в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
2) лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения субъекта Российской Федерации, руководителем государственного учреждения субъекта Российской Федерации - в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
3) лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, руководителем муниципального учреждения - в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
Руководитель государственного (муниципального) учреждения представляет сведения о расходах, предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом
7. С 01.01.2026 подкорректированы антикоррупционные требования в связи с изменением порядка подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Ежегодное предоставление государственными (муниципальными) служащими, а также определенной категории работников, справок о доходах и расходах отменено. Вместо них вводится непрерывный автоматизированный мониторинг за доходами и расходами указанных лиц. Подача справок остается обязательной в установленных законом случаях. Данное изменение нашло отражение в Трудовом кодексе РФ.
Процедура приема на работу бывшего государственного или муниципального служащего
Ч.4 ст. 64.1 ТК РФ
При назначении по решению Президента Российской Федерации граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы в организацию, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности, не требуется:
1) согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
2) сообщение сведений, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи.
Основание расторжения трудового договора по инициативе работодателя
П.7.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ
Трудовой договор расторгается в связи с непринятием работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.
Изменения по зарплате, НДФЛ и страховым взносам
1. Переход на цифровые рубли
Распоряжение Правительства РФ от 12.12.2025 N 3765-р.
Дополнение перечня расходов, по которым осуществляется исполнение федерального бюджета с использованием счета цифрового рубля Казначейства России:
- Социальное обеспечение и иные выплаты населению.
- Выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами.
2. С 01.01.2026 налоговый вычет 1 млн рублей с материальной помощи при рождении ребенка
п. 8 ст. 217 НК РФ, п. 1 ст. 422 НК РФ.
Налоговый вычет предоставляется каждому родителю на каждого ребенка в течение 1 года с даты рождения ребенка. При этом работодатель не обязан оказывать работнику материальную помощь, она может быть предусмотрена локальным нормативным актом.
3. НДФЛ с «северной» части средней зарплаты
п. 6.2 ст. 210 НК РФ.
При расчете среднего заработка работникам, к заработной плате которых применяются районные коэффициенты и процентные надбавки, часть, рассчитанную из указанных сумм, необходимо выделять отдельно и облагать по двухступенчатой шкале налогообложения 13% и 15%
4. С 01.01.2026 изменение порядка расчета лимита для стандартных налоговых вычетов
В расчёт лимита для детских вычетов (450 000 рублей) будут включаться только доходы, облагаемые по пятиступенчатой шкале НДФЛ 13–22%. То есть, доходы только с основной налоговой базы. «Северная» часть заработной платы в расчет лимита не входит.
5. Изменение налоговой ставки для зарплаты граждан стран Договора ЕАЭС
П.3 Ст.224 НК РФ
С 01.01.2026 зарплата граждан стран Договора ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения) на территории РФ облагается НДФЛ по прогрессивной шкале 13–22% без привязки к статусу резидента.
6. С 01.01.2026 обязательная уплата страховых взносов на директоров коммерческих организаций
В случае, если суммы начислений в пользу директора за месяц меньше федерального МРОТ – 27 093 рубля, страховые взносы необходимо уплачивать исходя из величины МРОТ. Таким образом, минимальный размер страховых взносов с зарплаты директора при отсутствии у организации льгот в 2026 году составит 8 127,90 рублей в месяц (27 093 × 30%).
Минимальная величина базы для исчисления страховых взносов за каждый месяц определяется в течение всего периода осуществления физическим лицом полномочий единоличного исполнительного органа коммерческой организации и не ставится в зависимость от:
- наличия трудового договора;
- осуществления финансово-хозяйственной деятельности организацией;
- количества фактически отработанного времени;
- наличия трудовых и гражданско-правовых отношений с иными организациями.
В случае, если физическое лицо осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа в нескольких коммерческих организациях, минимальная база для исчисления страховых взносов определяется исходя из размера МРОТ каждой организацией.
Если уставом коммерческой организации предусмотрено осуществление полномочий единоличного исполнительного органа несколькими физическими лицами, то минимальная база для исчисления страховых взносов за каждый месяц определяется исходя из величины МРОТ в отношении каждого такого физического лица.
Исключение: если физическое лицо - единоличный исполнительный орган:
- проходит военную службу по призыву, в том числе по мобилизации в вооруженных силах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации";
- проходит военную службу по контракту, заключенному с Вооруженными силами Российской Федерации, участвующими в специальной военной операции;
- пребывает в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне";
7. Льготные тарифы для уплаты страховых взносов
Льготные тарифы для уплаты страховых взносов в размере 15% сохранят только для МСП приоритетных и социально значимых отраслей экономики.
Перечень утвержден распоряжением Правительства России от 27.12.2025 № 4125-р.
8. С 01.01.2026 изменили включение в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком
П.3 ч.1 ст. 12 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ
Из порядка подсчета страхового стажа при указании периода отпуска по уходу за ребенком исключили ограничение «но не более шести лет в общей сложности»
В страховой стаж теперь входит весь период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Изменения в воинском учете
1. С 15.11.2025 Специальные сборы
Ч.4 ст. 57.1 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
Граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил Российской Федерации, могут направляться на специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения на основании указа Президента РФ.
Порядок проведения специальных сборов утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.12.2025 N 2127
Продолжительность, место и время проведения специальных сборов устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации исходя из перечня критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения, подлежащих защите. При этом общая продолжительность специальных сборов, на которые резервист может быть направлен в течение года, не может превышать 6 месяцев.
В случае направления на специальные сборы резервистам устанавливается продовольственное, вещевое и финансовое обеспечение, предусмотренное в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы и проходящих военные сборы.
Выплаты и возмещение расходов, производятся военными комиссариатами в порядке, определенном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
В 2026 году специальные сборы объявлены Указом Президента РФ от 30.12.2025 N 1007.
2. С 01.03.2026 Расширен перечень секретной информации
Указ Президента РФ от 17.05.2025 N 329
К сведениям, отнесенным к государственной тайне, относятся:
- Сведения о численности забронированных граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в государственных органах, органах местного самоуправления или организациях.
- Сведения, раскрывающие планы, содержание или результаты научно-исследовательских работ в области мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации
- Сведения о мобилизационных мощностях по изготовлению или ремонту вооружения, военной техники, о создании, развитии или сохранении этих мощностей.
- Сведения о мобилизационных мощностях по производству продукции общего применения, включаемой в мобилизационные задания, стратегических видов сырья или материалов, о создании, развитии или сохранении этих мощностей.
3. Изменены правила оформления отсрочки работники ИТ-компаний
Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1515
В обновленном списке специальностей для получения отсрочки исключены криптография, Проектирование и постройка кораблей, судов и объектов океанотехники, проектирование, изготовление и ремонт энергетических установок и систем автоматизации кораблей и судов. Дополнили коды специальностей по направлениям статистика, радиофизика, ядерные физика и технологии
Изменения в формах отчетности
1. С 30.12.2025 новый порядок заполнения ЕФС-1
Приказ СФР от 17.11.2025 N 1462 «Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения»
В новой редакции в подразделе 1 появился новый код МДИГ- иностранные граждане, подлежащие в соответствии с международными договорами РФ обязательному пенсионному страхованию и(или) обязательному социальному страхованию.
Для договоров гражданско-правового характера уточнили, что имеются в виду результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1-12 пункта 1 статьи 1225 ГК РФ, а также ЕФС-1 подается при заключении договоров, по которым авторы РИД получают выплаты и иные вознаграждения, на выплаты и вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.
Для заполнения подраздела 1.1 подкорректировали расшифровку кадровых мероприятий. Например, под мероприятием ПЕРЕВОД теперь понимается не только постоянный перевод на другую должность, но и переход на неполное рабочее время и обратно.
Но так и не появилось мероприятие для изменения условий трудового договора.
Из важный изменений – исключение из особенностей трудового договора кодов НДОМ (надомная работа) и ДИСТ (дистанционная работа).
2. С 30.12.2025 обновленные формы персонифицированного учета
Приказ СФР от 17.11.2025 N 1461.
Обновлены следующие формы:
АДВ-1 — анкета зарегистрированного лица (первичная регистрация физлица в системе персонифицированного учёта, в том числе через работодателя);
АДВ-2 — заявление об изменении анкетных данных зарегистрированного лица в индивидуальном лицевом счёте (Ф.И.О., паспорт, СНИЛС и т. п.);
АДВ-3 — заявление о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального учёта (по сути, дубликат/подтверждение регистрации);
АДИ-8 — решение об отказе в регистрации зарегистрированного лица;
СЗВ-К — сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Исключена форма АДВ-6-1 (опись передаваемых документов).
3. Изменения порядка заполнения формы Расчета по страховым взносам (РСВ)
4. Изменения форм статистической отчетности
Приказ Росстата от 22.07.2025 N 348
с 01.01.2026:
N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников" и указания по ее заполнению;
N 1-Т(ГС) "Сведения о численности, фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании, кадровом составе государственных гражданских служащих" и указания по ее заполнению;
N 1-Т(МС) "Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании, кадровом составе муниципальных служащих" и указания по ее заполнению;
N 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда" и указания по ее.
месячная форма федерального статистического наблюдения N 1-З "Анкета выборочного обследования рабочей силы" и указания по ее заполнению.
с 01.02.2026:
N 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате" и указания по ее заполнению.
N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" и указания по ее заполнению.
С 01.04.2026 квартальные формы федерального статистического наблюдения:
N П-4(НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников" и указания по ее заполнению;
N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" и указания по ее заполнению;
N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала" и указания по ее заполнению;
N ЗП-наука "Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала" и указания по ее заполнению;
N ЗП-соц "Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала" и указания по ее заполнению;
N ЗП-здрав "Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала" и указания по ее заполнению.
с 01.04.2026: единовременная форма федерального статистического наблюдения N 1 (рабочая сила) "Сведения о составе затрат организации на рабочую силу" и указания по ее заполнению.
5. С 01.01.2026 новая редакция ОКПДТР
Приказ Росстандарта от 16.05.2025 N 423-ст
Наименование профессий, должностей и коды указываются в соответствии с новой редакцией ОК 016-2025. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР).
ОКПДТР используется при:
- Администрировании трудовых отношений между работодателем и работником;
- Идентификации профессий рабочих и должностей служащих при применении списков N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";
- Идентификации профессий рабочих и должностей служащих при осуществлении статистического учета;
- Формировании информационных ресурсов, на которых представлены наименования профессий рабочих и должностей служащих;
- Решении вопросов миграции рабочей силы и определения профессионального состава рабочих мест;
- Формировании перечней рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности;
- Формировании мобилизационных резервов;
- Проведении аналитических исследований, направленных на гармонизацию рынка труда и системы образования по направлениям подготовки (специальностям и профессиям).
Методические рекомендации
Обновление коснулось не только нормативных актов, но и некоторых методических рекомендаций. Как правило, такие рекомендации соответствующие инстанции публикуют у себя на сайте. И-за большого объема текст этих рекомендаций в данной статье привести не могу, но рекомендую ознакомиться с ними.
- Типовые рекомендации для страхователей по взаимодействию с СФР по вопросам обязательного пенсионного и обязательного социального страхования (Рекомендации для новых субъектов предпринимательства).
- Типовая инструкция для руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, по действиям в случае возникновения конфликтной ситуации у педагогического работника с участниками образовательных отношений" (рекомендовано Советом Минпросвещения России по защите профессиональной чести и достоинства педагогических работников).
Продолжаем следить за изменениями в кадровом законодательстве.
Автор Елена Пономарева