Для подтверждения надлежащего технологического присоединения садового участка к электрическим сетям СНТ необходимо наличие акта об осуществлении технологического присоединения (акт присоединения). В соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, документом, подтверждающим надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, является акт об осуществлении технологического присоединения.
Часто садоводы недооценивают необходимость оформления акта присоединения. Такой акт обязателен по следующим причинам.
Причина № 1.
Акт присоединения является основным и единственным прямым документом, подтверждающим законное (надлежащее) присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети. Все остальные документы, в том числе и договор энергоснабжения, являются косвенными документами, подтверждающим факт присоединения.
Причина № 2.
Акт присоединения является единственным документом в котором указывается величина максимальной (разрешенной) мощности энергопринимающих устройств потребителя. Во все остальные документы, в то числе в договор энергоснабжения, информация о мощности указывается на основании данных акта присоединения.
Причина № 3.
Только в акте присоединения прописываются границы балансовой и эксплуатационной ответственности между потребителей и организацией, к которой подключены энергопринимающие устройства потребителя.
Причина № 4.
Акт присоединения является неотъемлемой частью договора энергоснабжения в виде приложения. Неотъемлемая часть договора, это документ, без которого договор не имеет юридической силы.
Акт присоединения садовода к электрическим сетям может оформляться между садоводом либо с СНТ и(или) с сетевой организацией.
Оформление акта присоединения сетевой организацией и садоводом, если участок присоединен к сетям СНТ.
Очень часто сетевые организации в оформлении таких актов отказывают, ссылаясь на то, что присоединение выполнено к сетям товарищества.
В соответствии с пунктом 59 Правил присоединения, собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов в случаях наступление обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным технологическим присоединением энергопринимающих устройств.
В соответствии с пунктом 72 Правил присоединения при отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, и сетевой организации документов, предусмотренных подпунктами «в», «г» и «е» пункта 62 Правил присоединения, сетевая организация при получении заявления о переоформлении документов в связи с необходимостью восстановления утраченных (полностью или частично) документов о технологическом присоединении (в том числе технических условий), проводит с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и по его итогам подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов акт об осуществлении технологического присоединения в течение 15 дней со дня получения заявления о переоформлении документов.
Обязанность предоставить сетевой организации акт технологического присоединения (опосредованного) в отношении энергопринимающего устройства садового участка, имеющего технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации через сети садоводческого товарищества подтверждена позицией Верховного Суда РФ в определении от 28 сентября 2020 года № 302-ЭС20-12763 по делу № А19-17277/2019.
Исходя из Обзора судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, утверждённой Президиумом Верховного Суда РФ от 25.04.2025 г., в силу требований пункта 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в случае если энергопринимающие устроийства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организации, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.
Следовательно, то обстоятельство, что энергопринимающее устройство гражданина присоединено к электрическим сетям сетевой организации через сети некоммерческого товарищества, не может служить основанием для освобождения сетевой организации от обязанности восстановить (переоформить) документы, подтверждающие технологическое присоединение, что позволило бы потребителю заключить договор электроснабжения.
Отказ сетевой организации в восстановлении документов о технологическом присоединении, в случае наличия таковых у самой сетевой организации, в том числе косвенно указывающих на наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, является случаем, подпадающим под диспозицию статьи 9.21 КоАП.
Оформление акта присоединения между СНТ и садоводом.
В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства по требованию собственника энергопринимающих устройств в установленные законодательством РФ сроки обязан предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств.
СНТ является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства.
Акт оформляется между СНТ и собственником участка на территории СНТ. Подписывается обоими сторонами. Со стороны СНТ подписывать акт должен председатель или иное лицо, которое наделено письменно данными полномочиями (по доверенности или находясь в штате СНТ по должностной инструкции). Со стороны садовода – подписывать должен собственник садового участка.
Форма акта присоединения утверждена приложением № 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии…, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения).
Однако, учитывая, что представленная в правилах форма универсальная для всех присоединений, в том числе для промышленных предприятий и сетевых организаций, мною была указанная форма акта для СНТ упрощена без потери функциональности данного документа, т.к. многие строки и графы для СНТ заполнять нет необходимости.
Ниже данная примерная форма акта присоединения.
АКТ технологического присоединения № 1 от 01.01.2025 г.
Настоящий акт составлен садоводческим некоммерческим товариществом «Солнышко» (далее СНТ), в лице председателя СНТ Ивановой Натальи Юрьевны, действующей на основании Устава СНТ и Петровой Елены Александровны, собственницей земельного участка жилого дома на нем № 158 на территории СНТ (далее – Потребитель) с другой стороны, в дальнейшем именуемыми Сторонами.
Стороны оформили и подписали настоящий акт о нижеследующем.
Энергопринимающие устройства земельного участка по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, СНТ «Солнышко», дом № 158 (далее – Объект) имеют фактическое технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства СНТ.
Дата фактического присоединения – 2017 г.
Источник питания – ТП завода Стройматериалы.
Точка присоединения (граница балансовой и эксплуатационной ответственности) – контакты присоединения провода Потребителя на ближайшей к участку опоре СНТ.
Максимальная мощность 15 кВт.
Напряжение присоединения – 0,4 кВ.
Категория надежности электроснабжения – III.
Провод 0,4 кВ от Объекта до ближайшей опоры СНТ исключая контакты присоединения на опоре находиться в собственности и эксплуатационной ответственности Потребителя.
Характеристики установленных измерительных комплексов содержатся в акте допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.
Схема присоединения:
Подписи сторон:
Самое главное в акте присоединения должны быть указаны следующие данные:
1) Точка присоединения.
2) Граница разграничения балансовой принадлежности.
3) Граница разграничения эксплуатационной ответственности.
4) Величина максимальной мощности.
Порядок оформления акта присоединения СНТ с садоводом реализуется аналогично процедуре между садоводом и сетевой организацией в соответствии с процедурой указанной в разделе VIII Правил присоединения. К такому выводу пришел ФАС РФ в своих методических указаниях от 19.12.2024 г. № ГМ/117591/24.
Спор по вопросу отказа владельца объектов электросетевого хозяйства, посредством которых объекты электросетевого хозяйства заявителя подключены опосредованно, от составления документов о технологическом присоединении носит гражданско-правовой характер, который может быть урегулирован в судебном порядке.
Т.е. отказ СНТ в оформлении акта присоединения не содержит в себе признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ.
Если статья была Вам полезна, можно оставить автору статьи «чаевые» на карту Сбербанка 5228 6005 1093 4831 (карта привязана к телефонному номеру 89038481425).
Энергоэксперт Фирсов Александр
energoexpert@bk.ru
Телеграм-канал: «Энергоэксперт Фирсов Александр»