Не так давно на моих глазах происходила одна история. Шел какой-то очередной стратсовет. Обсуждался восточный полигон. Возникла потребность в большом количестве угля. Дороги забиты. БАМ и Трансиб переполнены. Строится еще одна ж.д.-ветка и вот-вот на 27% поднимется возможный грузопоток. Но это ничтожно мало, потому что нужно поднять объемы на 200%! "Иван Иванович" требует срочно строить дополнительные дороги! Сколько там проложить нужно? Четыреста верст? Не вопрос!
Но тут ему и говорят (дело было в 24-м году), что самое оптимистичный срок начала стройки в 2027-м году.
Какой 27-й? Вы что, с ума сошли? Строить нужно прямо сейчас!
Ему начинают объяснять, что бюджетный процесс устроен так, что собрать все что нужно для проекта быстро не получится. Нужно выдать людям специальные контракты по защите инвестиций, определить ворох контрагентов, провести всевозможные тендерные закупки, провести согласования источников финансирования и много чего еще. Машина экономических и правовых трансакций устроена так, что требуется потратить полтора-два года на машину рыночную и полтора-два года на машину государственную. Раньше начать строить невозможно!
Вот и возникает ситуация, когда шпалы есть, рельсы есть, насыпь есть, экскаваторы есть, корейские и китайские строители есть, да всё есть, а стройка не начинается. Чтобы начать, надо простроить схему продаж. Кто, кому, что продает, кто и у кого и за сколько что покупает, кому переходит право собственности, какие там кредитные проценты, кто эти кредиты и на каких условиях выдаёт, кто отвечает за риски и так далее. И вот эта волокита сжирает три года, и кучу денег...
Получается, что реализовать такой проект в нужные сроки не построив фирму по Коузу просто невозможно.
Так что же должно было произойти, чтобы эта фирма состоялась? Ну, как минимум, кто-то должен был предложить Иван Ивановичу ужатый до одной страницы Омский кейс. Это проект, когда привычные инструменты не давали результата и процесс тормозился не один год.
Итак, на бюджет проекта требуется 45 миллионов рублей. Это затратная часть, а что с доходной? В регионе уже три раза поднимали тариф до неприличных размеров, но проект все равно не окупается в обозримом будущем. Котельные есть, оборудование есть, трубы есть, строители есть, но при классическом кредитовании прибыли нет и проект "завис".
Но мы говорим, что проект реализовать МОЖНО. Давайте начнем убирать рыночные трансакции. Сделаем так, что например, котлы нам дадут просто так. Ну не совсем просто так, а за долю в будущих конечных продажах, но мы исключим из бюджета необходимость покупать котлы и сделаем из продавцов котлов соинвесторов. Тоже самое можно сделать и с продавцами труб, и с продавцами строительных работ и другими, потенциальными участниками проекта. Вот тут Иван Иванович вполне мог бы уловить ключевой смысл переход от продаж к соинвестированию и начать интересоваться деталями.
И вот тут пришлось бы обозначить важный момент - чтобы это реально сработало, надо, чтобы техноэкономическая платформа умела сразу перевести все вклады участников в доли в конечных продажах.
Вот вам и пример нормального кейса, способного вовлечь в диалог Ивана Ивановича. Ведь описывается стандартная бюджетная задача - нужно начать продавать тепло для региона. И ведь если сразу его продавать, то там денег полно, и можно было бы со всеми расплатиться и этого можно достигнуть. Да, конечно, время стройки есть и никуда не денется, но время согласования в министерствах обнуляется, время установления отношений купли-продажи обнуляется, а это, зачастую, в несколько раз дольше самого строительства и запуска объекта в эксплуатацию. Как только первая котельная запустилась, то сразу запускаются продажи. Выручка поступает в три раза быстрее и это то, за что стоит бороться нынешним продавцам котлов, труб, инертных и других материалов.