Пенсия на Руси: от княжеской милости до государственного обеспечения

Древнерусский период: княжеская милость и монастырское призрение (X–XVI вв.)

В Древней Руси не существовало формализованной системы пенсионного обеспечения. Поддержка стариков, увечных и отставных воинов строилась на трёх основаниях:

• княжеская щедрость - князья из личных средств одаривали дружинников, получивших увечья в бою, или назначали им земельные наделы;
• монастырское призрение - обители принимали на содержание престарелых и немощных, обеспечивая их пищей и кровом;
• родовая взаимопомощь - в крестьянской среде заботу о стариках брали на себя семья и община.

Летописи XI–XII веков фиксируют случаи, когда князья жаловали отставным воинам сёла или часть доходов с волости. Это не было регулярной пенсией в современном понимании, а скорее единовременной наградой за верную службу.

Зарождение системы: от земельных наделов к денежным выплатам (XVI–XVII вв.)

Ключевой поворот произошёл в 1587 году, когда Иван IV Грозный издал «Указ о размере московских поместий, положенных разных чинов людям». Документ ввёл систему земельных наделов за:

• ратные подвиги;
• личную преданность;
• усердие на царской и военной службе.

Важно: право на надел получали не только служилые люди, но и члены их семей в случае гибели кормильца. Это стало первым шагом к формированию государственной системы материального обеспечения за выслугу лет.

При царе Алексее Михайловиче (XVII век) развитие получило Соборное уложение 1649 года. Оно закрепило за чиновниками право владения поместьем после увольнения, даже если их потомки не служили государству. Кроме того, для отставных военнослужащих ввели новый вид призрения - пожизненное содержание в монастырских богадельнях на полном обеспечении.

Петровские реформы: рождение понятия «пенсия» (XVIII век)

Эпоха Петра I ознаменовала переход от натуральных пожалований к денежным выплатам. Ключевые вехи:

• 1712 год - указ о создании госпиталей‑богаделен для увечных и престарелых воинов. Предусматривались два варианта:
• содержание в госпитале до смерти;
• годовое жалованье и паспорт для свободного проживания.
• 13 января 1720 года - «Устав Морского Русского Военного Флота» впервые ввёл термин «пенсия» (от фр. pension - «платёж»). В 6‑й главе устава («О корму и жалованье») детально регламентировались:
• размеры пенсий для каждого офицерского чина;
• выплаты вдовам и детям погибших офицеров.
• 24 января 1722 года - введение «Табели о рангах», которая стала правовой основой для назначения пенсий военным и чиновникам в зависимости от чина.

При Екатерине II система получила дальнейшее развитие:

• установлены пенсии за выслугу лет: 32 года для морских офицеров, 35 лет для гражданских служащих;
• повышен возраст для детей, получающих половину пенсии отца‑военнослужащего: до 12 лет для сыновей, до 20 лет для дочерей;
• дочери, не вышедшие замуж по достижении 21 года (по болезни или увечью), получали пенсию отца пожизненно.

К концу XVIII века пенсии распространились на служащих Сибири, таможни, пожарных, медиков, горных и лесных учреждений.

Систематизация: «Устав о пенсиях» Николая I (XIX век)

1827 год стал переломным - император Николай I утвердил «Устав о пенсиях и единовременных пособиях государственным (военным и гражданским) служащим». Документ:

• ввёл единые правила назначения пенсий;
• разделил должности на 9 разрядов для расчёта размера выплат;
• предусмотрел досрочные пенсии при неизлечимой болезни (30 лет службы - полный оклад, 20 лет - при необходимости ухода);
• требовал от низших чинов доказывать отсутствие иных источников дохода к пенсионному возрасту.

Размеры пенсий в начале XX века варьировались от 85 рублей в год (9‑й разряд) до 1 453 рублей (1‑й разряд). Для сравнения: заработок высококвалифицированного рабочего составлял несколько десятков рублей в месяц.

Для военных действовали особые условия:

• полный оклад пенсии - за 25 лет службы;
• половина оклада - за 20 лет.

Расширение охвата: от чиновников к рабочим (конец XIX - начало XX века)

Во второй половине XIX века пенсионное обеспечение постепенно распространилось на:

• работников частных предприятий;
• учителей;
• врачей;
• инженеров казённых заводов.

К 1914 году пенсии получали:

• чиновники;
• офицеры;
• учителя;
• учёные;
• врачи и фельдшеры казённых больниц;
• рабочие казённых заводов.

Однако система охватывала менее трети населения. Существовали ведомственные эмеритальные кассы (к концу века - около 200), но их ресурсы были ограничены.

Советский период: от пособий к единой системе (1917–1991)

После революции 1917 года прежняя система была упразднена. На смену пришли:

• 1917 год - постановление «О выдаче процентных надбавок к пенсиям военно‑увечных»;
• 1918 год - «Положение о социальном обеспечении трудящихся» (основано на страховом принципе).

Ключевые этапы:

• 1924 год - пенсии за выслугу лет для научных работников и преподавателей вузов;
• 1925 год - пенсионное обеспечение учителей городских и сельских школ;
• 1929 год - социальное страхование от старости для рабочих горнорудной и текстильной промышленности;
• 1932 год - пенсии для рабочих всех отраслей (часто символические, ниже прожиточного минимума).

Прорыв произошёл в 1956 году с принятием закона «О государственных пенсиях», который:

• установил единые основания назначения пенсий;
• определил возраст (55 лет для женщин, 60  для мужчин) и требования к стажу;
• ввёл единый порядок исчисления размеров выплат.

Для колхозников система оформилась позже:

• 1964 год - закон «О пенсиях и пособиях членам колхозов»;
• 1967 год - снижение пенсионного возраста для колхозников до уровня городских жителей (55/60 лет).

При этом пенсии колхозников оставались ниже городских, но компенсировались подсобным хозяйством.

Путь российской пенсии от Древней Руси до XX века можно описать как движение от:

1. княжеской милости (X–XVI вв.) →
2. земельных наделов за службу (XVI–XVII вв.) →
3. денежных выплат офицерам и чиновникам (XVIII в.) →
4. систематизированных пенсий по чинам и выслуги лет (XIX в.) →
5. частичного охвата рабочих и служащих (конец XIX - начало XX в.) →
6. единой государственной системы (СССР, 1956–1967).

Каждый этап отражал изменения в государственном устройстве, экономике и социальных приоритетах. Если в древности пенсия была знаком личной благодарности правителя, то к XX веку она превратилась в гарантированное право гражданина на материальное обеспечение в старости или при утрате трудоспособности.

Открой дебетовую карту Тинькофф (Т-банк) и получи 500 рублей на счет

Понравилась статья? Ставь лайк, подписывайся на канал и жди следующую публикацию.