Наружное освещение во дворах многоквартирных домов.
Наружное освещение является элементом благоустройства.
Согласно п. 3.2. Свода правил «Благоустройство территорий» (СП 82.13330.2016, утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.12.2016 г. № 972/пр), благоустройство территории – комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.
В соответствии с п. 4) ч. 1 ст. 36 ЖК РФ в состав имущества общего пользования многоквартирного дома (МКД) входит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В соответствии с п/п е) п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества МКД входит земельный участок, на котором расположен МКД и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в МКД владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в МКД.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД.
Таким образом, наружное освещение во дворе МКД, расположенное на территории земельного участка, входящего в состав общедомового имущества, является частью общедомового имущества. Содержание такого наружного освещения, в том числе оплата потребляемой электроэнергии, возложена на собственников МКД.
Наружное освещение в населенных пунктах.
В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 и п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц).
Т.е. обслуживание устройств электроснабжения наружного освещения в границах населенных пунктов, в том числе оплата потребляемой электроэнергии, является обязанностью муниципальных органов власти.
Но тут есть некоторые особенности. Обратимся в судебной практике.
Орган местного самоуправления по умолчанию не несет обязанности по оплате электрической энергии, поставляемой в сеть уличного освещения на территории, прилегающей к МКД и административным зданиям. К такому выводу пришел Арбитражный суд Центрального округа в своем Постановлении от 25.02.2025 г. по делу А68-3442/2024. В данном деле гарантирующий поставщик обратился в суд с иском о взыскании с органа местного самоуправления стоимости электрической энергии, поставленной в сеть уличного освещения многоквартирных домов и административных зданий. При этом договор между гарантирующим поставщиком и управляющей компанией, обслуживающей жилой комплекс, признан ничтожным в части точки поставки «уличное освещение».
Арбитражный суд Тульской области в рамках дела № А68-13954/2022 указал на то, что управляющая компания не обязана оплачивать электроэнергию, поставленную в сеть уличного освещения. Указанная обязанность лежит на органе местного самоуправления. Застройщик многоквартирных домов и административных зданий, осуществивший монтаж сети, исключен из ЕГРЮЛ.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме, суд апелляционной инстанции указанные выводы поддержал.
Суд кассационной инстанции (Арбитражный суд Центрального округа) не согласился с судами первой и апелляционной инстанция и направил дело на новое рассмотрение. Мотивируя свое решение, суд округа указал, что преюдициальными могут являться только фактические обстоятельства дела, а не правовые выводы суда. Информация по делу № А68-13954/2022 не позволяет установить действительного владельца земельного участка и светильников наружного освещения, а также предназначение светильников исключительно для обеспечения уличного освещения придомовых территорий. Отнесение организации в границах поселения электроснабжения населения и утверждения правил благоустройства территории поселения к вопросам местного значения не означает презумпцию принадлежности спорных светильников муниципальному образованию. В соответствии с частью 9 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения, обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена императивная норма о возложении обязанности на лиц, ответственных за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования
Суд, напомнив о том, что правовые выводы, сделанные судом при рассмотрении другого дела не имеют преюдициального значения, указал, что орган местного самоуправления по умолчанию не несет обязанности по оплате электрической энергии, поставляемой в сеть уличного освещения, находящуюся на придомовой территории. Напротив, именно на управляющей организации лежит обязанность по обустройству и поддержанию в исправном состоянии элементов наружного освещения на предоставленных ей территориях
Наружное освещение на территории СНТ.
В границах садоводческих товариществ такая обязанность возложена на товарищество. В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» товарищество создано для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, в том числе благоустройства территории.
Наружное уличное освещение – это элемент благоустройства.
Таким образом, после передачи электросетей сетей СНТ в сетевую организацию обязанность по содержанию, обслуживанию, ремонту устройств наружного освещения возлагается на товарищество. Передать эту функцию в сетевую организацию или в администрацию не получиться.
Если статья была вам полезна, можно оставить автору «чаевые» на карту Сбербанка, ВТБ или Т-Банка (карты привязаны к телефонному номеру 89038481425).
Энергоэксперт Фирсов Александр, energoexpert@bk.ru